Владимир Игоревич Ушаков - Транспортная безопасность. Радиационная безопасность при эксплуатации лучевых досмотровых установок. Методические рекомендации стр 5.

естественный радиационный фон  доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;

техногенно измененный радиационный фон  естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности человека;

эффективная доза  величина воздействия ИИ, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;

санитарно-защитная зона  территория вокруг ИИИ, на который уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный ПД облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль;

зона наблюдения  территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль;

работник  физическое лицо, которое постоянно или временно работает непосредственно с ИИИ;

радиационная авария (РА)  потеря управления ИИИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Правовое регулирование в области ОРБ

1. Правовое регулирование в области ОРБ осуществляется ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

2. ФЗ, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут устанавливать нормы, снижающие требования к РБ и гарантиям их обеспечения, установленные ФЗ.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в области ОРБ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ в области РБ, применяются правила международного договора.

Принципы обеспечения радиационной безопасности

1. Основными принципами ОРБ являются:

принцип нормирования  непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех ИИИ;

принцип обоснования  запрещение всех видов деятельности по использованию ИИИ, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;

принцип оптимизации  поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого ИИИ.

2. При РА система РБ населения основывается на следующих принципах:

предполагаемые мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии (ЛПРА) должны приносить больше пользы, чем вреда;

виды и масштаб деятельности по ЛПРА должны быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ИИ, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

РБ обеспечивается:

проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области РБ;

информированием населения о радиационной обстановке и мерах по ОРБ;

обучением населения в области ОРБ.

Полномочия РФ и субъектов РФ в области обеспечения радиационной безопасности

Полномочия РФ в области обеспечения радиационной безопасности

К полномочиям РФ в области ОРБ относятся:

определение государственной политики в области ОРБ и ее реализация;

разработка и принятие ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ в области ОРБ, контроль за их соблюдением;

разработка, утверждение и реализация федеральных программ в области ОРБ;

лицензирование деятельности в области обращения с ИИИ;

контроль за радиационной обстановкой на территории РФ и учет доз облучения населения;

введение особых режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;

реализация мероприятий по ЛПРА;

организация и проведение оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения РА;

организация и осуществление государственного надзора в области ОРБ;

информирование населения о радиационной обстановке;

установление порядка определения социальных гарантий за повышенный риск причинения вреда здоровью граждан и нанесения убытков их имуществу, обусловленных радиационным воздействием;

установление порядка возмещения причиненных вреда здоровью граждан и убытков их имуществу в результате РА;

создание и обеспечение функционирования единой системы государственного управления в области ОРБ, в том числе контроля и учета доз облучения населения;