ФСБ России организует свою деятельность в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке планами на основе ежегодных Посланий Президента Российской Федерации.
В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации с органами ФСБ РФ, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам»18, Приказом ФСБ России от 18.09.2008 464 (ред. от 30.12.2015) «Об утверждении Регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации»19 (далее Регламент ФСБ РФ от 18.09.2008 464) образован Общественный совет при ФСБ России.
Таким образом, ФСБ РФ осуществляет государственное управление в области: обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляя основные направления деятельности: контрразведывательная деятельность (ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ); борьба с тероризмом (ст. 9.1 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ); борьба с преступностью (ст. 10 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ); разведывательная деятельность (ст. 11 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ); пограничная деятельность (ст. 11.1 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ); обеспечение информационной безопасности (ст. 11.2 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ).
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ, РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ И ПОГРАНИЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
2.1. Контрразведывательная деятельность
Контрразведывательная деятельность (КРД) это деятельность, осуществляемая органами ФСБ РФ посредством проведения контрразведывательных мероприятий (далее КДМ) в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации (абз. 1 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ).
В соответствии с п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318 задачами органов безопасности в войсках и в частности 3 Управления, являются:
пресечение разведывательной деятельности специальных служб иностранных государств (абз. 1 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
добывание разведывательной информации об угрозах безопасности Российской Федерации, ВС РФ и др. военных организациях (абз. 2 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
пресечение террористической и диверсионной деятельности, направленной против ВС РФ и в др. военных организациях (абз. 3 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
выявление, предупреждение и пресечение преступлений, отнесенных к подследственности органов ФСБ РФ (абз. 4 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
предотвращение несанкционированных действий с оружием массового поражения (абз. 5 п.3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в ВС РФ, др. военных организациях (абз. 6 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
борьба в ВС РФ, др. военных организациях с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ и пр. (абз. 7 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
обеспечение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и пр. информацией об угрозах безопасности Российской Федерации, ВС РФ, др. военных организациях (абз. 8 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318);
участие в оперативном (контрразведывательном) обеспечении защиты государственной границы Российской Федерации (абз. 9 п. 3 Положения об отделах ФСБ РФ в ВС РФ от 07.02. 2000 г. 318).
Перечень оснований проведения КДМ является закрытым и включает:
а) наличие данных о признаках разведывательной деятельности специальных служб (подп. «а» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ);
б) необходимость получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации (подп. «б» абз. 2 ст. 9 ФЗ о ФСБ от 03.04.1995 40-ФЗ);