Вместе с тем на российском региональном пространстве выделяется целый ряд регионов, в частности Пензенская и Нижегородская области, а также СанктПетербург, в которых данный показатель превышает максимальные мировые отметки. На другом полюсе инновационного развития находятся Ненецкий и ЯмалоНенецкий АО, которые соответствуют лишь уровню менее развитых стран мира (рисунок 4).
При межстрановых сопоставлениях становится очевидно, что в странах ОЭСР основные расходы в сфере НИОКР несет бизнес, удельный вес которого в структуре источников их финансирования превышает 60%, тогда как в регионах России на долю предпринимательского сектора и собственных средств научных организаций приходится менее 30% их объема. Поэтому Россия еще сильнее отстает от развитых и новых индустриальных стран по объему внутрифирменных расходов на НИОКР, которые, по данным Всемирного банка, составляют в России всего 0,3% от объема оборота предприятий, тогда как в странах с растущими экономиками в Китае, Бразилии и Индии находится в интервале 0,462,5% (Российская экономика в 2006 году, 2007, с. 572).
Рис. 3. Доля затрат на исследования и разработки в ВВП в России, 2006 г., и зарубежных странах, 2005 г. (%)
Источники: Eurostat news release 6/2007; Human Development Report, 2007.
Рис. 4. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП в регионах РФ, 2005 г. (%)
Источник: Регионы России, 2007.
В этом отношении весьма показательны данные Доклада о глобальных информационных технологиях 20072008 (Global Information Technology Report, 20072008), подготовленного Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) и международной школой бизнеса INSEAD, в котором объем внутрифирменных расходов на НИОКР в различных странах оценивается по 7балльной шкале: 1 баллу соответствует минимальное (худшее) значение показателя, 7 максимальное (лучшее). По этому индикатору Россия занимает лишь 49е место в мировом рейтинге, включающем 127 государств (рисунок 5).
Хотя нынешнее финансовое положение российской науки уже далеко не критическое, как было в первой половине 90х годов прошлого века, проблемы подобного рода попрежнему сохраняются. Как свидетельствуют результаты обследования ЦИСН, проведенного в 2005 г., лишь 13,9% государственных (и полугосударственных) научных организаций оценивают свое финансовое положение как хорошее, причем доля таких организаций опускается до 3,6% в естественных науках и до 7,1% в наукоградах (таблица 5). Показательно также, что лишь в 37% обследованных организаций преобладают внебюджетные источники финансирования, свидетельствующие о возможностях данных организаций увеличивать свою ресурсную базу за счет коммерциализации результатов своей деятельности.
Рис. 5. Оценка объема внутрифирменных расходов на НИОКР, 20072008 (баллы, от 1 до 7)
Источник: Global Information Technology Report 20072008.
Таблица 5
Финансовое положение научных организаций, 2005 г. (по оценкам руководителей в % к числу опрошенных)
Источник: Научные организации в условиях реформирования, 2007.
Ограниченные масштабы финансирования НИОКР сказываются в ослабленном состоянии их материальнотехнической базы. Согласно данным Росстата, за период с 1995 по 2004 г. фондовооруженность научного труда снизилась в 1,6 раза. Лишь в последние годы физический объем основных фондов отрасли «Наука и научное обслуживание» стал проявлять тенденцию к некоторому росту, при этом коэффициент их обновления в 2004 г. составлял всего 1,3%, что на 0,9 пункта ниже, чем в целом по экономике (О тенденциях в области развития науки в России, 2005, c. 90).
По данным ЦИСН, 43,4% машин и оборудования научных организаций и 61,7% соответствующей техники их опытных баз имеют возраст более 11 лет. Правда, в последние годы все настойчивее усиливается тенденция к обновлению парка научного оборудования, о чем свидетельствует довольно высокая (29%) доля новой техники, имеющей возраст 12 года (рисунок 6).
Рис. 6. Возрастная структура машин и оборудования научноисследовательских организаций и их опытных баз, 2001 г. (%)
Источник: Сколько стоит Россия, 2004.
Хотя, как свидетельствуют данные ЦИСН, уже довольно значительная доля российских организаций имеет материальнотехническое оснащение на мировом уровне и даже выше его, однако руководители их преобладающей части все же сетуют на худшее по сравнению с мировыми стандартами его состояние (таблица 6).