Шумер был древней месопотамской цивилизацией, существовавшей с 4500 по 1900 г. до н. э. на территории, ныне известной как Ближний Восток.
Тогда машким взвешивал по существу каждое дело перед тем, как оно предстанет перед судом. Машким помогал спорящим сторонам самостоятельно разрешать разногласия. Эта роль похожа на современного посредника. Если машким не мог поспособствовать миру между двумя сторонами, дело передавалось в суд.
Закон шариата также поддерживает роль посредника в конфликтах. Эмпирическое правило состоит в том, что посредники должны быть беспристрастными, не заинтересованными в споре. Они должны разрешать споры, только предлагая идеи и решения несогласным сторонам. Решение принять или отклонить предложения посредника остается за конкретными сторонами.
В качестве других примеров посредничества на Ближнем Востоке рассматривают жизнь пророка Мухаммеда. Многие ученые утверждают, что в молодости пророка Мухаммеда племена, враждующие из-за восстановления Каабы, выбрали его в качестве посредника.
Пророк успокоил бурю, нависшую над племенами, предложив решение, которое отвечало интересам обеих сторон.
Посредничество в России
Развитие медиации началось с 90-х годов ХХ века. Санкт-Петербург, Москва, Пермь, Новосибирск стали центрами развития АРС по всей стране. Медиация как альтернативный и цивилизованный метод урегулирования споров то вызывала интерес, то ее резко отвергали.
За последние 20 лет Россия совершила прорыв, сформировав правовые институты, отвечающие потребностям и требованиям развивающейся рыночной экономики. Руководство страны одним из приоритетов выбрало формирование основ правового государства и развитие институтов гражданского общества.
В рамках мероприятий, направленных на решение этой задачи, началось постепенное внедрение медиации в России как одного из альтернативных способов разрешения спора цивилизованным переговорным путем, а не силовым и правовым судебным способом.
В январе 2021 года медиаторы РФ отметили 10-летие вступления в силу Закона 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Однако это десятилетие не оказало значительного влияния на признание нового цивилизованного способа урегулирования конфликтов, не повлияло на активную интеграцию медиации в разрешение споров. Менталитет российских граждан отдает предпочтение иному (более привычному) способу разрешения споров судебному.
ОСНОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ
Процедура посредничества регламентирована Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов и Уставом ООН.
Согласно Уставу ООН, конвенциям и существующей практике, посредник может выступать по просьбе спорящих сторон, по собственной инициативе либо по почину держав, не причастных к спору. Известны случаи, когда советское правительство принимало посредничество других государств или само выступало посредником.
В России основным нормативным документом для применения медиации является Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации».
ЗАКОН принят Государственной Думой 7 июля 2010 года.
Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года.
Вступил в силу с 01.01.2011 года.
Ст. 1. п. 2. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Медиация альтернативный метод разрешения спора (АРС), особая форма посредничества, путь к осмысленному взаимоприемлемому решению, основанный на добровольном сотрудничестве в достижении консенсуса между спорящими сторонами.
Цель медиации содействовать способности и готовности участников спора разрешить свои противоречия самостоятельно, на основе взаимного согласия и к обоюдной пользе.
Ст. 2. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: