Социальный и семейный фактор. Испанские исследователи связывают доступность образования с уровнем образования родителей, их профессией и количеством детей в семье. Эти аспекты влияют на передачу ценностей детям, на заинтересованность детей в высшем образовании. Также оказывают влияние религия, язык, на котором говорят в семье. Российские исследователи делают такие же выводы[25] и иногда называют рассматриваемый фактор социокультурным капиталом семьи.
Индивидуальный фактор. В его структуру входят умственные способности индивида, его академическая успеваемость, психологические особенности, которые мотивируют человека продолжать образование в высшем учебном заведении. В российских исследованиях также определяется влияние этого фактора. В частности, Е.А.Аникина относит к индивидуальным (персональным) характеристикам, влияющим на доступность, уровень здоровья, религию, пол, национальность, ценности, нормы.
Среди испанских авторов существует и другой подход к группировке факторов доступности, схожий по ряду позиций с рассмотренным выше. На доступность высшего образования влияют[26]:
характеристики спроса на высшее образование (иностранные студенты также обращают внимание, насколько востребован тот или иной университет у местных граждан);
финансовая и экономическая ситуация в стране (стабильная экономика в стране повышает ее привлекательность для иностранных студентов, так как снижается риск финансовых проблем);
предложение образовательных программ (программы на английском языке повышают спрос на образование у иностранных студентов);
развитие науки и технологий (оборудованные современной техникой университеты привлекают больше иностранных студентов);
будущие перспективы (статистика трудоустройства при наличии высшего образования в конкретном вузе).
Есть и более обобщенная группировка факторов, и, на наш взгляд, она не только более обобщенная, но и более системная, показывает тот кумулятивный эффект, который получается от взаимного влияния всех факторов доступности. В ней выделяется всего три группы факторов доступности: 1) равенство и справедливость; 2) качество и актуальность (значимость); 3) финансовые ресурсы и расходы.
Значимость указанных факторов особенно обострилась в условиях пандемии COVID-19, они играют важную роль в реализации права на образование для граждан всего мира.
2. Политика Испании по повышению доступности высшего образования и привлечению иностранных студентов
Европейский фактор в доступности высшего образования в Испании
Л. Э. Рамбли и Л. Ховард отмечают, что «европейский контекст (с момента вступления Испании в Европейский союз в 1986 г.) является важным фактором в разработке национальной политики и стратегии интернационализации в Испании»[27]. Традиционно в испанских университетах практически не существовало культуры активных стратегий привлечения студентов, в том числе иностранных. Испанская университетская система исторически была мало восприимчива к принятию иностранных студентов, которые поступали чаще всего через среднее образование и часто сталкивались с бюрократическими процедурами для подтверждения среднего образования, полученного в стране их проживания.
Ситуация изменилась в 1990-х годах, после присоединения Испании к программе Erasmus и открытия частных университетов. Внедрение программы Erasmus заставило испанские университеты оказывать приемные и консультационные услуги для иностранных студентов в рамках программ мобильности, а также открывать для них свои классы. Этот процесс был ускорен в последние несколько десятилетий и особенно после вступления в силу в 2007 г. Декрета об адаптации испанского университета к европейскому пространству высшего образования[28]. Специализированные совещания и конференции, такие как Европейская ассоциация международного образования (EAIE)[29], позволили повысить уровень квалификации вузов Испании, сравнить маркетинговые стратегии других европейских стран, которые имели традиции привлечения иностранных студентов (такие как Великобритания, Нидерланды, Скандинавские страны). В 1990 г. были утверждены первые лицензии частных университетов в Испании, которые инициировали и активизировали прием иностранных студентов и аспирантов. Однако работа была ограничена из-за тех же бюрократических трудностей, с которыми сталкивались и государственные университеты при получении дипломов, виз и т. д.