9 июля в сражение на левом крыле фронта начали вводиться передовые части, а на следующий день главные силы 39-й армии. В течение 1012 июля соединения 43-й и 39-й армий, отражая многочисленные контратаки врага, продвинулись вперед еще на 2845 км.
Однако отставание 6-й гвардейской армии ставило в невыгодное положение теперь уже всю ударную группировку фронта. Немецкое командование, опасаясь ее прорыва к Балтийскому морю в направлении Митава Рига и окружения группы армий «Север», сосредоточило в районе Даугавпилса крупные силы.
Для того чтобы устранить угрозу удара противника, И. Х. Баграмян изменил задачу 43-й армии, приказав главными силами развивать наступление на Даугавпилс и во взаимодействии с 6-й гвардейской армией овладеть им, а частью сил продолжать преследование врага в направлении Паневежиса. Но и после этого перелом в ходе боевых действий не наступил. Обе армии, введя в сражение все имевшиеся резервы, по сути, утратили наступательный потенциал.
В результате первого этапа Шяуляйской операции войска 1-го Прибалтийского фронта продвинулись правым крылом на 4050 км, а левым на 100140 км и находились восточнее Паневежиса. Но полностью выполнить поставленные Верховным главнокомандованием задачи фронт не смог. Основные причины этого заключались в возросшем сопротивлении немецких войск, резком снижении активности советской авиации из-за недостатка аэродромов, больших потерях в людях и технике, трудностях в материальнотехническом обеспечении боевых действий (2, с. 398).
Тем не менее сохранялась возможность продолжить наступление на Паневежис и Шяуляй, а также нанести удар на Рижском направлении с целью изоляции группы армий «Север» от остальных сил вермахта на восточном фронте. Главный удар планировалось нанести на Шяуляйском направлении. Именно сюда генерал И. Х. Баграмян направил прибывавшие в полосу фронта из резерва 2-ю гвардейскую и 51-ю армии. При этом 51-я армия должна была сменить 43-ю армию и высвободить ее для удара на Даугавпилс. Левее 43-й армии занимала полосу наступления 2-я гвардейская. Для развития их успеха предназначался 3-й гвардейский механизированный корпус. Всего на направлении главного удара развертывалось более половины стрелковых, свыше 60 % танковых соединений и до 50 % артиллерии фронта, что позволяло создать значительное превосходство над врагом (2, с. 400).
Тем временем 10 июля началось наступление 2-го Прибалтийского фронта против восточного фронта ГА «Север». Это наступление побудило генерала Фриснера направить Гитлеру 12 июля удивительно смелое письмо, в котором критиковались методы фюрера по ведению операций. Фриснер указывал, что поставленные перед ГА «Север» две задачи противоречат друг другу. Для одновременного контрнаступления с целью восстановления связи с ГА «Центр» и удержания восточного фронта попросту не было сил. Гитлер отверг отвод открытого южного фланга, хотя и знал, что для прикрытия 200 км южного фронта требовались значительные силы.
Командующий ГА «Север» сообщал о предпринятых мероприятиях: «Все меры, которые я, учитывая эту опасность, принял с первого дня моего пребывания здесь, чтобы соединить крылья обеих групп армий хотя бы в районе южнее Даугавпилса, не могли дать результата и способствовать стабилизации положения группы армий «Центр». Не помогла и переброска в район разрыва двух соединений 225-й и 69-й пехотных дивизий. Поэтому я решил с той же целью снять с фронта армейской группы «Нарва» дополнительно 61-ю пехотную дивизию и 11-й разведывательный батальон войск СС. С ними будет взаимодействовать группа обеспечения стыка под командованием Клеффеля. Она формируется в районе к западу от Даугавпилса и сможет перейти в наступление в общем юго-западном направлении не раньше 14 июля, и то лишь при условии, что этому не помешают ни действия партизан, ни атаки противника на фронте группы армий. Сумеет эта группировка поправить положение или нет зависит от дальнейшего развития обстановки на северном крыле группы армий «Центр», войска которой в настоящее время подвергаются атакам на многих участках фронта. Представляется, что достичь решающего улучшения обстановки к югу от Двины этой группировке не удастся.
Отвод на промежуточные позиции 81-й, 93-й и 263-й пехотных дивизий, приказ о котором был отдан с целью накапливания сил, осуществляется по плану, однако, как и следовало ожидать, проходит под сильным давлением со стороны противника, который стремится помешать этому. После того, как группа армий «Север» была крайне ослаблена передачей двенадцати дивизий группе армий «Центр», а также вынуждена была постепенно удлинить свой фронт на 200 км, чтобы застраховать от охвата свое южное крыло, оголившееся после событий на северном участке фронта группы армий «Центр», ее оборонительные способности в сравнении с атакующими силами противника уменьшились настолько, что теперь она не сможет справиться с задачей стабилизации фронта ни на восточном, ни на южном участках.