Формулируют повестку дня и общую терминологию для прогнозирования будущего страны.
Развивают связи с экспертами на уровне министерств, агентств, департаментов и комитетов.
Организуют пропаганду направлений стратегического развития в обществе для достижения широкого консенсуса.
Для успеха сканирования оценки текущего социально-экономического, политического и других ландшафтов, разрывов в компетенциях, новых трендов и угроз нужно иметь как можно более широкую экспертную сеть в разных отраслях. Формальные процедуры, которые помогут не потерять полученную от экспертов информацию, тоже важны.
В 2004 году, незадолго до разрушительного урагана «Катрина» в США, эксперты Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям разработали сценарий реагирования на стихийное бедствие. Но правительство его не использовало. Ущерб от урагана достиг $108 млрд.
Формализация требований к использованию прогнозов помогает ответственным чиновникам не забывать изучать экспертные мнения и учитывать их при принятии решений.
Разработка сценариев реагирования помогает заранее оценить «белые пятна» во взаимодействии различных структур, запасы необходимых ресурсов, утвердить планы действий организаций и отдельных сотрудников в описанных сценарием обстоятельствах.
Горизонт планирования в сценариях может быть как коротким (сценарии действий при стихийных бедствиях включают меры быстрого реагирования в зоне бедствия, обеспечение населения продовольствием, водой и медицинской помощью), так и длинным (сценарии действия правительства в условиях прогрессирующего старения населения изменение пенсионной политики, повышение возраста выхода на пенсию, развитие программ переподготовки).
Анализ больших данных для принятия важных решений реальность наших дней.
По оценке McKinsey Global Institute, использование больших данных способно снизить административные расходы в странах Евросоюза на 1520 % в год.
Авторы советуют правительствам использовать технологии big data, чтобы:
улучшать взаимодействие между министерствами, агентствами и их подразделениями;
повышать информированность граждан и общественных организаций о работе правительства;
предоставлять людям информацию, на основе которой они принимают важные для себя решения относительно здоровья, выбора профессии, образовательного учреждения, места жительства и т. д.;
выявлять случаи недобросовестного поведения (мошенничество с налогами и т. п.);
получать обратную связь и улучшать сервисы для граждан.
Прогнозирование и работа с большими данными требуют широкого кругозора и высокой квалификации, поэтому правительству предпочтительно иметь постоянную структуру, ответственную за эти сферы деятельности, разработку связанных с ними формальных процедур и развитие госслужащих в ключевых направлениях.
Разработка национальной стратегииПрогнозирование ложится в основу разработки национальных программ развития, которые необходимы для создания ясного образа будущего страны.
77 % развитых стран имеют документы, в которых описаны стратегические направления развития на разные сроки от одного до 20 лет. Как правило, эти документы публикуют в открытом доступе.
Национальная стратегия должна отражаться в трех ключевых направлениях:
1. Позиционировании страны на глобальной арене.
2. Определении основ экономического развития.
3. Государственной политике поддержки ключевых отраслей.
На основании стратегии принимают национальные планы действий, которые включают конкретные меры, описание процессов и индикаторов. В реализации планов государство участвует совместно с бизнесом, специальными структурами (например, свободными экономическими зонами), фондами и институтами развития.
Структуры с государственным участием полезны для реализации национальной политики благодаря сочетанию гибкости и эффективности, характерным для частного сектора, с государственным контролем. Кроме того, они очень полезны в качестве мостов между государством, экспертным сообществом и бизнесом.
Окологосударственные структуры, помогающие правительству вырабатывать и воплощать успешную политику в разных сферах, сейчас находятся на подъеме во многих странах мира. Задача госорганов снабдить их ресурсами и четко контролировать деятельность.