Членами ОЭСР сегодня являются 35 развитых государств, а сама организация насчитывает несколько тысяч сотрудников, которые консультируют государственных чиновников по актуальным вопросам развития, обобщают опыт стран-членов, а также выпускают методические рекомендации, которым следуют страны (например, сбор статистики осуществляется по стандартам ОЭСР и в России).
Вновь о гуманистической составляющей экономики вспомнили после финансово-экономического кризиса 2008 г.: политики стали предлагать «устойчивый», «зеленый», «инклюзивный» и т. п. рост. В 2008 г. Николя Саркози пригласил ведущих ученых разработать новые показатели для оценки развития экономики и общества.
Так называемая «Комиссия Стиглица», хотя в ее число входили и другие именитые исследователи, например А. Сен. Доклад комиссии, о ней подробнее.
1.2. Пончик новый компас развития общества и экономики
Необъективный показатель ВВП необходимо заменить новым компасом, который бы учитывал социальные и экологические характеристики. Им может стать пончик (см. рис. 1). Пончик учитывает все положения Целей устойчивого развития ООН.
Цели устойчивого развития ООН были приняты в 2015 г. Они заменили Цели тысячелетия ООН (20002015 гг.), и в отличие от них фокусируются на проблемах не только развивающихся стран (нищета, низкая продолжительность жизни и т. п.), но и развитых (например, устойчивое потребление). Всего сформулировано 17 целей устойчивого развития, которые дробятся на несколько сотен подцелей.
Внутренний круг основа, которая гарантирует социальное благосостояние общества (материальные блага, такие как пища, кров, система здравоохранения, образование и т. п., а также базовые потребности, такие как равноправие мужчин и женщин, участие в политической жизни и т. п.). Невыполнение данных стандартов, то есть провал в дырку пончика, подрывает развитие общества (что происходит сейчас). Внешний круг пончика экологические стандарты, которые нельзя превышать (загрязнение воздуха и почвы, истончение озонового слоя, глобальное потепление и т. п.).
Рис. 1
Целью политики по пончику был бы динамический баланс между всеми составляющими внутреннего и внешнего круга и нахождение внутри теста пончика, то есть внутри сладкой жизни (благоденствие человечества в процветающей паутине жизни). Эта цель пока не достигнута.
Один из четырех людей на земле живет менее чем на 3 доллара в день, состояние 1 % самых богатых превышало все, что удалось накопить оставшимся 99 % населения, каждый шестой подросток (1215 лет) не посещает школу, более 50 % населения не обладает полным набором политических свобод. Согласно прогнозам, к 2100 г. средняя температура вырастет на 4 градуса, а к 2025 г. 2/3 населения земли будут испытывать нехватку воды.
1.3. Как попасть в пончик?
Равновесие и баланс в пончике зависит от пяти ключевых факторов.
1.3.1. Население. Чем больше населения, тем больше ресурсов необходимо. Сейчас рост населения замедляется из-за роста качества жизни.
1.3.2. Распределение ресурсов пока крайне неравномерно: 13 % населения недоедает, тогда как 3050 % всей производимой еды выбрасывается. Также на 10 % загрязняющих производств приходится 45 % выбросов.
1.3.3. От целей (стремлений) глобального среднего класса зависит развитие. Излишний консюмеризм подрывает устойчивое развитие.
1.3.4. Технологии, особенно в области градостроительства, будут влиять на баланс между отдельными составными частями пончика.
1.3.5. Государственное управление на всех уровнях от коммунального до национального должно быть в состоянии учитывать множество факторов. Качественное госуправление залог успеха.
Каждый из этих факторов учитывается при пересмотре ключевых экономических постулатов, о которых пойдет речь дальше.
2. Видеть всю картину
2.1. От самодовольного рынка к взаимосвязанной с экологией и обществом экономике
Некоторым реалиям экономической жизни финансовому рынку, налогам, стоимости труда и т. п. уделяется больше внимания, чем другим: домохозяйствам, общинам, окружающей среде (см. рис. 2). Чтобы понять взаимосвязь экономики и ресурсов, а также роль прежде не учитываемых субъектов, необходимо заменить схему (см. рис. 3).