При проведении электронных закупок в процессе участвуют три субъекта:
заказчик
оператор электронной площадки (далее ОЭП)
участник закупки.
Не будем вдаваться в подробности порядка отбора операторов электронных площадок. Скажем только, что к ним устанавливаются специальные требования, перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют таким требованиям, утверждается Правительством Российской Федерации.
В настоящее время проведение электронных закупок по Закону о контрактной системе обеспечивается следующими операторами электронных площадок (распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. 1447-р):
1. Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
2. Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»
3. Акционерное общество «Российский аукционный дом»
4. Акционерное общество «ТЭК Торг»
5. Акционерное общество «Электронные торговые системы»
6. Закрытое акционерное общество «Сбербанк Автоматизированная система торгов»
7. Общество с ограниченной ответственностью «РТС тендер»
8. Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ».
Сколько стоит участие в закупке?
Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре:
с участника соответствующей процедуры,
и (или) лица, с которым заключается контракт,;
и (или) за проведение электронной процедуры, закрытой электронной процедуры с заказчика,
если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок взимать такую плату, в том числе порядок ее взимания, а также определены предельные размеры такой платы.
Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2018 г. 564 установлены:
право ОЭП взимать плату за участие в закупке;
предельный размер платы в размере 1% НМЦК и не> 5 тыс. рублей без учета НДС;
если закупка только для СМП и СОНО размер платы не более 1% НМЦК и не> 2 тыс. рублей;
правила взимания такой платы.
Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки, оператора специализированной площадки. Взимание платы оператором электронной площадки, оператором специализированной площадки с лица, не являющегося лицом, с которым заключается контракт, не допускается.
Как искать закупки?
Итак, поиск извещения о закупке мы осуществляем в ЕИС (технически поиск можно осуществлять и на сайте электронной площадки, но таких электронных площадок несколько и на каждой размещается информация только о закупках, проводимых на этой площадке, в ЕИС информация обо всех закупках).
А вот подачу заявок на участие в закупке, подачу предложений о цене контракта, запросов на разъяснение документации и иные предусмотренные Законом о контрактной системе действия участник закупки осуществляет через оператора электронной площадки, на которой проводится конкретная электронная закупка.
Электронную площадку при формировании извещения о закупке выбирает заказчик (делает он это как правило в зависимости от того, на какой площадке ему удобнее работать).
Информация о каждой конкурентной закупке формируется в ЕИС в форме извещения, которому присваивается номер. По номеру извещения очень легко потом вновь найти такую закупку.
Здесь также нужно отметить, что у каждой закупки помимо номера извещения есть свой идентификационный код закупки 36 значный код, в который по сути заложена информация кто, в каком году и что покупал. Порядок формирования такого кода утвержден приказом Минфина России от 18.12.2013 127н.
Этот код указывается во всех документах, составляемых заказчиком в соответствии с Законом о контрактной системе, соответственно связывает информацию о закупке, указанную в плане-графике, извещении о закупке и реестре контрактов, заключенных заказчиками. Попробуйте найти в ЕИС закупку со следующим идентификационным кодом 201771002334077100100100090015310244.
Для участников закупок такой код не представляет особого интереса, но он нужен для контроля, мониторинга и аудита закупок.
Если мы введем указанный идентификационный код закупки в поиске, то высветится извещение об электронном аукционе 0173100011520000039.