РАЗДЕЛ 1. ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ. СУБСИДИИ
Субсидии, являясь прямым, безвозвратным и преимущественно безвозмездным источником дополнительного финансирования, традиционно привлекают внимание широкого круга представителей самых разных отраслей промышленности. При этом, как показывает практика, далеко не все имеют успешный опыт получения и последующего исполнения обязательств по субсидиям. В процессе поиска, подготовки и подачи документов, заключения договоров и расходования средств субсидии часто возникает множество вопросов, ответы на которые приходят лишь со временем и с опытом. К сожалению, часто это происходит тогда, когда возможность принятия изначально правильных решений уже упущена.
Промышленная политика это комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Российской Федерации и обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции (ст. 3 Федерального закона от 31.12.2014 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» [1] (далее Закон 488-ФЗ)).
В первом разделе «GR-Советника» вы узнаете:
какие виды затрат можно компенсировать за счет средств субсидии и в чем сложность субсидирования капитальных затрат;
где искать информацию о субсидиях;
с чего начинается и чем заканчивается работа по получению субсидии и исполнению принятых на себя обязательств;
какие требования предъявляются к получателям субсидий;
что такое технологическое направление и высокотехнологичная продукция;
в чем отличия конкурсного отбора и отбора без проведения конкурса;
как подготовиться к отраслевой и технологической экспертизе;
как выглядит и заключается договор о предоставлении субсидии;
какие изменения можно, а какие нельзя вносить в договор о предоставлении субсидии;
каковы тонкости и отличия авансовых и затратных субсидий;
что такое казначейское сопровождение;
что нужно знать о планировании сроков расходования средств авансовых субсидий;
какие обязательства берет на себя получатель субсидии и чем грозит их неисполнение;
как учитывать НДС при операциях с субсидиями;
в чем специфика субсидий на компенсацию процентных ставок;
в чем специфика субсидий на НИОКР;
о подготовке каких документов нужно позаботиться заранее;
какие тенденции в сфере субсидиарных мер государственной поддержки наблюдаются в настоящее время;
как появляются новые субсидии.
На сайте gr-advisor.ru также доступна инфографика по основным наиболее востребованным общеотраслевым субсидиям и программам льготного заемного финансирования.
Представленная на страницах «GR-Советника» информация о мерах государственной поддержки подготовлена на основе результатов анализа нормативных правовых актов и обобщения практического опыта авторского коллектива по участию в разработке и предоставлении субсидий. Данная информация носит рекомендательный характер, актуальна на момент публикации и не является заменой или официальной трактовкой положений законодательства, нормативных правовых и ведомственных актов.
Вопрос 1. Какие виды затрат можно компенсировать за счет средств субсидии, и в чем сложность субсидирования капитальных затрат?
Ответ на этот вопрос дают ст. 78 и 80 Федерального закона от 31.07.1998 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» [2] (далее Бюджетный кодекс), а также общая схема мер государственной поддержки, доступная по следующему QR-коду.
Прежде всего субсидии делятся на капитальные и некапитальные. Подавляющее большинство субсидий юридическим лицам, не находящимся в государственной собственности, предоставляется в соответствии с ч. 1, 7 ст. 78 Бюджетного кодекса [2] и предусматривают компенсацию некапитальных затрат, а именно затрат, связанных с производством и реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
За счет средств субсидий в том или ином объеме можно профинансировать следующие затраты:
затраты на НИОКР, патентование, сертификацию и стандартизацию продукции;
затраты на компенсацию расходов на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей, а также выплату купонного дохода по облигациям;