Этим тройным кольцом должны быть люди Сотового Гражданского общества. Именно они не позволят Президенту проводить в жизнь решения, противоречащие интересам общества.
Задача СГО стать глубинной и истинной Властью. Именно Сотовое Гражданское общество, как проводник интересов общества во Власти, должно быть основным Заказчиком всех Властных решений. И Заказчиком, и Исполнителем (в процессе принятия всех Властных решений). И Фасадом Власти, и сутью Власти, и людьми Власти.
ВЛАСТЬ ЭТО ЛЕГИТИМНОСТЬ
Власти важна любая, но легитимность. Естественная или её имитация. Легитимность просто обязательна.
Любая Власть, даже преступная, даже Власть узурпаторов, стремиться показать, что она легитимна. Что она от народа и за интересы народа.
В этом смысле, Власть избранного Лидера или диктатора никогда не бывает абсолютной. Она всегда продукт соглашения с окружением. Оформлено ли это окружение искусственно (Имитация Гражданского общества) и это окружение Сотовое Гражданское общество вопрос второй. Судьба верховной Власти (и верховного Лидера, в том числе) всегда в руках 1530 Лидеров (Политбюро), которые опираются на мнение «народа». То есть на мнение 2001000 приближённых Лидеров, эшелона ниже. И, при Имитации Гражданского общества, следующий эшелон спрашивать даже не будут.
Почему так важна для Власти эта легитимность и поддержка этой пирамиды Лидеров?
Чтобы её (Власть) и её Законы поддерживало подавляющее число честных и порядочных людей. И чтобы таким образом функционировала государственная машина. Иначе (без действенного аппарата государства) развал всего.
Потому что честный и порядочный человек не захочет работать с властью, если она потеряла свою легитимность. Он уйдет куда угодно (в бизнес, в отставку), а на его место придут те, кому все равно. Мерзавцы и хапуги.
А чего можно ждать от таких людей во власти? Которые готовы работать с кем угодно? Которые будут исполнять какие угодно (в том числе и преступные) распоряжения?
Так нелегитимная Власть становится полностью преступной. И её, как только это понимает большинство, моментально свергают.
Это очень тонкая грань. Понимание большинства. Её пытаются всеми силами не допустить. Привлекая СМИ, ТВ, имитацию и прямой обман. Но это уже, с появлением интернета малоэффективно.
Риторический вопрос. Вы бы сами согласились работать с нелегитимной Властью? Там, где нажива на обмане большинства? Зная, что придет момент, когда за это спросят и спросят не только с правителей, но и с тех, кто им помогал?
ВЛАСТЬ ФРАГМЕНТАРНА
Власть двойственна. С одной стороны, Власть фрагментарна. С другой стороны, Власть неразделимый монолит.
Рассмотрим первую её сторону. Нет единого непрерывного поля Власти. Как нет и организации под названием Власть.
Власть всегда фрагментарна. С массой названий. Типа администраций, министерств, департаментов, муниципалитетов. Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли.
Власть это простая сумма фрагментов Власти. Каждый решает свои вопросы. Соответствует своей социальной отрасли. Как скелет состоит из бесчисленного числа косточек, так и Власть состоит из своих фрагментов. Это мозаика и непрерывное поле Власти.
Свойства фрагментов Власти:
Фрагмент Власти это та социальная отрасль (некая потребность общества), в рамках которой этот фрагмент Власти принимает решения. Например, ЖЭКи, спорт, здравоохранение, горводоканал, внешняя политика.
Каждый фрагмент Власти это структура только своего уровня. Федерального, регионального, местного. От Кремля до волости всё это фрагменты Власти. И принимают решения эти фрагменты Власти только своего уровня.
Фрагменты Власти не всегда связаны рамками подчинённости. Выборность прерывает эту связь. Подчинённость (вертикаль Власти) там, где вышестоящий фрагмент Власти имеет право кадровых решений и право делегирования части полученных от общества полномочий.
Любой фрагмент Власти пытается удержаться в равновесии между этими началами. Как только это равновесие нарушается, наступают кадровые решения по отношению к руководству конкретного фрагмента Власти. И не обязательно нижестоящего.
ВЕКТОР ВЛАСТИ
Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли. Каждый выполняет свои отдельные функции. Простая сумма фрагментов Власти не даёт вектор развития. Это лебедь, рак и щука.