Здесь необходимо уточнить. Кому необходимы Властные решения? Тому, кто доминирует во Власти. Здесь две крайности. Это может быть либо общество, либо Асоты, проповедующие наживу на обмане большинства.
Властные решения, удовлетворяющие интересы общества, вносят в социум порядок и спокойствие. Они позволяют долго сохранять стабильность системы.
Властные решения, которые протаскивают Асоты (нажива путём обмана большинства) создают в социуме напряжение. Создают Социальные проблемы. Любая же СоцПроблема, как несоответствие Властного решения и Подавляющего общественного мнения это конфликт Власти и Социума.
Власть фрагментарна
Нет субъекта под названием Власть. Как нет и организации под названием Власть. Власть всегда фрагментарна. С массой названий. Типа администраций, министерств, департаментов, муниципалитетов. Власть это не субъект. Власть, как субъект, существует только в виде фрагментов Власти, в каждой социальной отрасли: образование, финансы, медицина и пр.
Власть в целом это сумма фрагментов Власти. Как скелет состоит из бесчисленного числа косточек, так и Власть состоит из своих фрагментов.
Властные решения принимают только фрагменты Власти. Каждое для своей социальной отрасли и своего уровня. Это не только федеральные, региональные, муниципальные органы Власти или органы самоуправления, но и Бизнес. Так, решение РЖД закупать (в 90х) рельсы за рубежом, поставило на грань катастрофы целую отрасль металлургии.
Но Власть это неразделимый монолит. Монолитом Власть делает Уклад, правящая Идеология и действующий Общественный договор. С их помощью все Властные решения (всех фрагментов Власти) подкрепляют друг друга.
Если появилась новая социальная отрасль, требующая принятия Властных решений, социум создаёт новый фрагмент Власти. Наделяя его функцией и подкрепляя её Правом (частью суверенитета членов общества). Именно поэтому, надуманные Фрагменты Власти, нелегитимны.
Перспектива любой Власти. Как только появляется новый, доминирующий в обществе Общественный договор, построенный на новой идеологии, и как только он укореняется в отдельных фрагментах Власти, возникает двоевластие. Это следствие доминирования уже новой идеологии. И если накапливается критическая масса Власть без особых усилий падает в руки носителей этой, новой идеологии.
Власть и её фасад
Не следует путать фасад Власти и саму Власть.
Фасад Власти это Президент, выбранные нами депутаты, губернаторы, мэры и назначенные ими чиновники. Включая министров. Все они, сами по себе, даже близко не Власть. Власть совсем в другой плоскости.
Власть это процедура принятия Властных решений. Сами же решения заказывают выгодоприобретатели, Заказчики. Вот они (Асоты или общество), это и есть люди Власти! Они и есть сама Власть. Максимум же, на что способен Президент это ежегодное послание. С правильными словами, исполнять которые никто не думает. Всё! Это предел. Даже если и захочет, то окружён тройным кольцом людей Власти. Рычаги у них.
Фасад Власти никогда Властью не был и не будут. Фасад Власти это просто аппарат.
Смена Власти это слом прежнего баланса сил Властных группировок. В пользу одной из них. А Смена фасада Власти это лишь видимая для населения смена лиц.
Смена фасада Власти (при уже произошедшей смене Власти) дело решённое. Она может быть крайне неожиданной для непосвящённых. Когда побеждённые Властные группировки просто сдаются на милость победителей, выторговывая крохи.
Для смены Власти часто достаточно усилий крыла бабочки. На баланс сил влияет (как на чаше весов) действие даже одного человека. А уж появление на сцене Властной группировки СГО (даже небольшой, недостроенной, но принципиально новой) стопроцентно приводит к смене Власти. Это заведомо полная и бескомпромиссная Смена Власти! Автоматом, сразу меняется и фасад Власти. Хотя это процесс и малозаметный.
Поэтому, именно сейчас, сию минуту, Сотовое Гражданское общество, впервые с 90х, когда разрушили Советы, возрождает Властную группировку общества. Внедряет её во все фрагменты Власти до состояния Диктатуры общества во Власти. Меняя тем самым саму Власть и её фасад!
Это единственный, проверенный и абсолютно надёжный способ сменить Власть и её фасад. Других способов нет. И не будет.