Методичка «закуписта» (контрактная система)
44-ФЗ это наше все
Людмила Васильева
© Людмила Васильева, 2019
Сокращения, принятые в пособии
ФЗ 44-ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
ФЗ 223-ФЗ Федеральный закон от 18.07.2011г. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ФЗ 63-ФЗ Федеральный закон от 06.04.2011г. 63-ФЗ «Об электронной подписи»
ФЗ 275-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2012г. 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
КС контрактная система
НПА нормативно-правовой акт
ГПД гражданско-правовой договор
ФЛ физическое лицо
ОПФ организационно-правовая форма
ЮЛ юридическое лицо
ИП индивидуальный предприниматель
МО муниципальное образование
БУ бюджетное учреждение
АУ автономное учреждение
МУП/ГУП муниципальное / государственное унитарное предприятие
СМП субъект малого предпринимательства
СОНО социально ориентированная некоммерческая организация
ЭА электронный аукцион
УИС уголовно-исполнительная система
ЭП электронная подпись
ИС информационная система
ЕИС единая информационная система в сфере закупок
СГОЗ совокупный годовой объем закупок
ЭТП электронная площадка
ТРУ товары, работы, услуги
МЭР РФ Министерство экономического развития РФ
ФК Федеральное казначейство
ФАС Федеральная антимонопольная служба РФ
ЭП усиленная квалифицированная электронная подпись
ЭД электронный документ
ПЗ план закупок
ПГ план-график
ЧС чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера
НМЦК начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги.
ПФХД план финансово-хозяйственной деятельности
РНП реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
НИОКР научно-исследовательские, опытно-конструкторские или технологические работы
ПП Постановление Правительства Российской Федерации
РП Распоряжение Правительства Российской Федерации
ГИС государственная информационная система
ФОИВ федеральный орган исполнительной власти
ВОИВ высший орган исполнительной власти
ТПП Торгово-промышленная палата
ОПФ организационно-правовая форма
КТРУ каталог товаров, работ, услуг
МНН международное непатентованное наименование
Закупка у ЕП закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
ППИ поставщик, подрядчик, исполнитель
Модуль 1. Организация закупочного процесса
Тема 1. Законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Сфера применения контрактной системы
Федеральный закон от 05.04.2013г. 44-ФЗ (ч. 1 ст. 1) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд В ЦЕЛЯХ:
повышения эффективности, результативности осуществления закупок ТРУ;
обеспечения гласности и прозрачности закупок;
предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок
в части, касающейся:
планирования закупок ТРУ;
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключения контракта;
особенностей исполнения контрактов;
мониторинга закупок ТРУ;
аудита в сфере закупок ТРУ;
контроля в сфере закупок.
Действие ФЗ 44-ФЗ не распространяется на отношения, упомянутые в ч. 2 ст. 1 ФЗ 44-ФЗ, а именно:
1) оказание услуг международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является РФ, а также международными финансовыми организациями, с которыми РФ заключила международные договоры;
2) закупка ТРУ для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в соответствии с ФЗ от 20.08.2004г. 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и ФЗ от 20.04.1995г. 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;