ГОСЗАКУПКИ. Практическое пособие по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд
2019
Алёна Игоревна Кутюкова
© Алёна Игоревна Кутюкова, 2019
Перечень сокращений
БК РФ Бюджетный кодекс РФ
ГК РФ Гражданский кодекс РФ
ЕИС единая информационная система в сфере закупок
Заказчик государственный или муниципальный заказчик, бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки
Закон о контрактной системе Федеральный закон от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Закон о закупках отдельными видами юридических лиц Федеральный закон от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ИКЗ идентификационный код закупки
Контракт договор, в том числе государственный или муниципальный контракт
Минфин России Министерство финансов РФ
НМЦК начальная (максимальная) цена контракта
ОК- общероссийской классификатор
РНП реестр недобросовестных поставщиков
РФ РФ
СГОЗ совокупный годовой объем закупок
СМП субъект малого предпринимательства
СОНО социально ориентированная некоммерческая организация
ФАС России федеральная антимонопольная служба
ФОИВ федеральный орган исполнительной власти
Введение
Практическое пособие по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) разработано в целях повышения профессионализма заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Законом о контрактной системе, соблюдения такими заказчиками законодательства РФ и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Контрактная система в данном случае представляет собой непрерывное, направленное на обеспечение государственных и муниципальных нужд взаимодействие участников такой системы.
Изложение материала в практическом пособии направлено на развитие понимания системы нормативных актов в сфере законодательства о контрактной системе, раскрытие их основного содержания, с целью формирования четкого представления о порядке осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
В настоящем практическом пособии рассмотрены основы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, использованы действующие на момент его разработки нормативно-правовые акты о контрактной системе в сфере закупок.
Автор считает важным обратить внимание на регулярное изменение законодательства, в связи с чем, вне зависимости от даты обращения к настоящему пособию при непосредственном осуществлении закупок необходимо руководствоваться только актуальными редакциями законов и подзаконных актов.
По общему правилу с целью осуществления конкурентной закупки заказчик:
вносит закупку в план-график;
размещает извещение о закупке,
документацию о закупке, проект контракта;
опубликовывает протоколы, составляемые при рассмотрении заявок на участие
в закупках;
организует направление проекта контракта;
проверяет представленный проект контракта, подписанный участником закупки
и обеспечение исполнения контракта.
подписывает контракт.
направляет сведения о заключении
контракта в реестр контрактов, заключенных заказчиками;
осуществляет приемку и экспертизу
поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и их оплату;
направляет сведения об исполнении
контракта в реестр контрактов, заключенных заказчиками.
Заказчикам, контрактным управляющим, руководителям контрактных служб рекомендуется сверять по каждой вновь проводимой закупке план-график, обоснование закупки, извещение и документацию, протоколы на соответствие требованиям действующей редакции Закона о контрактной системе, а также различных постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов органов исполнительной власти.