расширение международного сотрудничества с другими странами. В рамках данного направления космической деятельности проводится достаточно традиционная политика, связанная с заключением межагентских соглашений и договоров. Одновременно страна активно занимается отбором и участием в тех проектах, где потенциально возможно размещение израильских полезных нагрузок на иностранных космических аппаратах;
создание научно-технического задела в интересах дальнейшего развития космической промышленности. Направление носит крайне ограниченный характер, поскольку страна не имеет возможности осуществлять крупномасштабные инвестиции в реализацию программ технологического перевооружения предприятий промышленности и предпочитает концентрироваться на создании оптико-электронных, радарных и телекоммуникационных полезных нагрузок.
Наряду с ISA в регулировании космической деятельности страны также участвуют Министерство обороны и Израильский промышленный центр по НИОКР (MATIMOP) в структуре Министерства промышленности и торговли. Таким образом, предприятия ракетно-космической отрасли находятся под воздействием трех крупных олигопсонистов10, два из которых предоставляют военно-промышленный сектор, где продуктовый ряд ракетно-космических систем и услуг имеет выраженный оборонный характер.
Согласно отчету ISA в 2016 году наиболее значимыми событиями и трендами в гражданской космической деятельности Израиля являются:
объем затрат на непосредственно гражданскую космическую деятельность около 22 млн. долл.;
в 2016 году телекоммуникационный сектор страны испытывал трудности, поскольку космический оператор Spacecom потерял в 2015 и 2016 годах КА Аmos-5/6, а геостационарный спутник Amos-2 завершил свое функционирование. Израильская аэрокосмическая компания (IAI) оказалась не готова к такому развитию событий и не имела в производстве подобных аппаратов. В этой связи Министерство науки и технологии приступило к разработке стратегического плана на последующие 12 лет по созданию четырех спутников связи. План предполагает, что процесс будет проходить при полной поддержке со стороны государства. Реализация данного плана позволит стране сохранить и повысить квалификацию кадров предприятий;
Тестирование солнечных батарей
КА «Amos-5»
в части коммерциализации гражданской космической деятельности Израиль в 2016 году потратил около 28 млн. долл. дополнительного финансирования на реализацию восьми проектов, связанных с созданием продуктов и услуг в интересах конечных потребителей. Исходя из обнародованного агентством перечня проектов, можно сделать вывод, что основными направлениями коммерциализации космической деятельности страны станут проекты в областях микроэлектроники, программного обеспечения, систем спутниковой связи и солнечной энергетики;
в части международного сотрудничества агентство, понимая ограниченность внутреннего спроса, объявило, что оно рассчитывает на продолжение участия в международных проектах и выделило на эти цели 30 млн. долл. При этом космическое агентство Израиля видит в подобной активности не только научную, но и экономические выгоды, связанные с продажами национальными предприятиями ракетно-космической техники;
на научно-исследовательские гранты агентство потратило 9 млн. долл.
Проведенный системный анализ позволяет сделать вывод, что регуляторы космической деятельности (уполномоченные органы государственной власти) и ракетно-космическая промышленность Израиля окончательно сформировались в виде следующей иерархии.
Государственные организации, которые участвуют в регулировании и развитии космической деятельности страны, помимо Израильского космического агентства:
Директорат по экспорту и кооперации в области обороны SIBAT, подразделение Министерства обороны, обеспечивает управление процессом коммерциализации космической и военной деятельности. Директорат занимает важную позицию в структуре военного ведомства и обладает возможностью распределять значительный объем ресурсов в целях поддержки и развития возможностей ракетно-космической промышленности, осуществлять международные поставки. Отличительной особенностью подразделения является наличие полной информации о возможностях и планах национальных производителей ракетно-космической и военной техники. При этом под ракетно-космической промышленностью Директорат понимает не только уже устоявшиеся производства, но и стартапы. Организация также проводит работы по маркетингу и продажам ракетно-космической техники. К наиболее крупным достижениям Директората в секторе продаж ракетно-космической техники можно отнести вероятное заключение контракта с министерством обороны Польши на поставку двух космических аппаратов серии «Ofeq», стоимостью 2 млрд. долл.;