Всего за 200 руб. Купить полную версию
В рамках Стамбульского саммита ОБСЕ, проходящего 18 ноября 1999 г., президенты Грузии, Азербайджана и премьер-министр Турции подписали межправительственное соглашение по проекту «Баку Тбилиси Джейхан».
Президент США Б. Клинтон в качестве наблюдателя также поставил свою подпись под соглашением2. Работы по строительству нефтепровода начались в сентябре 2002 г.
В ноябре 2002 г. в Турции к власти пришла Партия справедливости и развития во главе с Р. Т. Эрдоганом. Во время его правления ключевая позиция в формировании внешнеполитического курса страны была отведена профессору Стамбульского университета А. Давутоглу. В своей книге «Стратегическая глубина: международное положение Турции3, изданной в 2001 г., он предложил принципиально новую концепцию внешней политики страны. Основная суть стратегической доктрины Давутоглу заключалась в том, что, благодаря своему выгодному местоположению на пересечении нескольких важнейших регионов, перед Турцией открывается новая перспектива восстановления былого «османского величия». Она, как один из важных субъектов международной дипломатии, уже не может рассматриваться в качестве объекта влияния со стороны западных стран, особенно США. Стратегия Давутоглу основывалась на продвижении «мягкой силы» и политике «нулевых проблем» с соседями, проведении последовательной внешней многовекторной политики в Европе и Центральной Азии, но основное внимание, конечно же, уделялось Кавказско Каспийскому и Ближневосточному регионам. Делая упор в межгосударственных отношениях, прежде всего, на взаимовыгодном экономическом сотрудничестве, а также на культурных связях, Турция стремилась определять развитие региона, стать гарантом его безопасности и стабильности.
Проведение политики «нулевых проблем» позволило в короткие сроки получить положительные результаты. Турции удалось существенно сгладить проблемы в отношениях с соседними странами.
После прихода к власти в январе 2004 г. администрации М. Саакашвили турецкое влияние в Грузии заметно возросло. М. Саакашвили определил взаимоотношения с Турцией как приоритетные во внешней политике Грузии. 20 мая 2004 г. он совершил трехдневный визит в Турцию, во время которого встретился с премьер-министром Р. Т. Эрдоганом, президентом
А. Сезером, а также с начальником Генштаба и обсудил с ними вопросы двустороннего военно-политического сотрудничества4.
Приход к власти в Турции и Грузии Т. Р. Эрдогана и М. Саакашвили внес большой вклад в укрепление и развитие двустороннего сотрудничества в военной сфере. В 2004 г. Турция завершила реконструкцию военного аэропорта Марнеули, которая обошлась ей почти в 3 млн. долл. США5, и начала строительство военной базы в Гори на 4 тыс. военнослужащих.
С целью дальнейшего развития сотрудничества в 20052006 гг. были подписаны договоры, в соответствии с которыми Анкара предоставила 3,4 млн. долл. для реконструкции грузинских вооруженных сил. Также интенсивно развивалось турецко-грузинское сотрудничество по переподготовке и обучению грузинских военных6.
Турция прилагала максимальные усилия для того, чтобы стать региональным лидером как на Южном Кавказе, так и на Ближнем Востоке. Частично ей это удалось, но в отношениях с Арменией она столкнулась с такими серьезными проблемами, как вопросы Карабаха и признание геноцида армян, в результате Турции пришлось ограничиться двусторонним сотрудничеством с Азербайджаном и Грузией.
По словам Г. Аршакяна: «В энергетике Турция смогла зафиксировать значительные успехи, ей удалось выстроить географию экспортных маршрутов азербайджанской нефти и газа»7 и взять их под свой контроль. В 2007 г. в Тбилиси прошла трехсторонняя встреча с участием Турции, Грузии, Азербайджана, на которой были подписаны: Тбилисская декларация об общем видении регионального сотрудничества и Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере энергетики8. 25 марта того же года состоялась церемония открытия газопровода «Баку Тбилиси Эрзерум». В следующем году была подписана декларация о строительстве магистрального нефтепровода «Баку Тбилиси Джейхан» (БТД) в качестве альтернативного уже существующему нефтепроводу «Баку Новороссийск».
Грузия, являясь важнейшим звеном энергетического коридора Восток Запад и международного транспортного коридора Центральная Азия Кавказ-Европа, надеялась, что ее вовлеченность в реализацию крупных региональных проектов даст положительный результат для ее экономики. Турция и Азербайджан рассматривались как противовес России в обеспечении страны альтернативными источниками торговли и инвестиций. Это давало им возможность расширить свое экономическое и политическое влияние в Грузии. Помехой на этом пути стала транспортная проблема, что заставило Турцию обратить особое внимание на развитие железных дорог, параллельно наращивая свои портовые инфраструктуры. Турция выступила с инициативой строительства в обход Армении, исключая ее, таким образом, из крупнейшего регионального проекта, транспортного коридора Турция Грузия Азербайджан. 7 февраля 2007 г. президенты Грузии и Азербайджана, а также премьер-министр Турции в Тбилиси подписали документ о начале строительства железной дороги Баку Тбилиси Карс, которая должна связать три страны и способствовать развитию сотрудничества в области энергетики. Данный факт указывал на вступление Грузии в межгосударственное транзитное сотрудничество с Турцией и Азербайджаном и последующее отдаление от России. Хотя грузинская сторона высказывает опасения, что с началом эксплуатации магистрали Баку Тбилиси Карс черноморские порты страны во многом потеряют свое значение.