Если с сентября 1918 г. право награждения орденом принадлежало только ВЦИК, а право представлять к награде всем командирам и комиссарам отдельных частей Красной Армии и Флота, то уже 25 октября 1918 г. ВЦИК предоставил право производить награждения РВСР.
15 марта 1919 г. правом присуждения ордена Красного Знамени командному составу до командира батальона включительно были наделены РВС фронтов.
31 марта 1919 г. РВС армий получили право награждения красноармейцев и командного состава до командиров и комиссаров отдельных частей включительно.
Следует отметить, что с марта 1919 г. награждённым орденом от РВС армии первоначально выдавалось свидетельство о награждении, которое позже обменивалось на грамоту ВЦИК.
В Российском государственном военном архиве мне удалось обнаружить этот документ, который представляет собой тоненькую книжечку размером чуть меньше и шире современного паспорта, с рисунком ордена Красного Знамени и бантом красного цвета на титульном листе.
На первой странице свидетельства указывалось, что от имени ВЦИК РСФСР, в данном случае РВС 1-й Конной армии в заседании от 1 сентября 1920 г. постановил: «Наградить знаком отличия ордена Красного Знамени 3552 красного командира 1 кавполка 4 кавдивизии (на второй и третьей страницах) тов. Ремизова Фёдора Тимофеевича за то, что 20 января 1920 г. в бою при взятии ст. (неразборчиво) 1 взводу было приказано следить за движением противника и обо всём доносить, для чего был выслан тов. Ремизов со своим взводом. Пройдя версты две, по направлению левого фланга, взвод столкнулся с противником, и завязалась перестрелка, во время которой тов. Ремизов был ранен, но не покинул строя, энергично действовал с взводом до конца боя и о боевых действиях противника своевременно доносил»
Характерно, что в годы Гражданской войны каждый награждённый носил в своём кармане описание собственного подвига. Спустя годы, в межвоенный период, когда награждения станут уже более массовыми, последующие кавалеры ордена будут лишены этой возможности. К сожалению, до сих пор никто не додумался вернуться к старой, по-своему уникальной традиции советской власти вписывать в орденскую книжку подвиг или заслуги награждённого. Видимо, со временем это стало невыгодно
В приказе Революционного Военного Совета Республики 144 от 21 января 1919 г., подписанном Председателем Революционного Совета Республики Л. Троцким и Главнокомандующим всеми вооружёнными силами республики Вацетисом, указывалось: «В развитие декрета о знаках отличия, принятого в заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета 16 сентября 1918 г., при сём объявляются для сведения и руководства всех войсковых частей, штабов, управлений, учреждений и заведений Военного Ведомства Правила о порядке представления к награждению орденом Красного Знамени.
Л. Д. Троцкий один из первых награжденных орденом Красного Знамени в 1919 г.
Всю работу по проведению наградных представлений на утверждение Революционного Военного Совета Республики сосредоточить во Всероссийском Главном Штабе, которому и предписывается войти в спешном порядке с особым представлением в Военно-Законодательный Совет о сформировании наградного отделения». Далее следовало приложение к статье 5-й правил о порядке пред-ставления к награждению орденом Красного Знамени. Согласно ему, «Наградной список» включал (наименование части, должности, имени и фамилии представляемого к награде):
1. Часть войск;
2. Должность;
3. Имя, отчество и фамилию;
4. Когда родился (год, число, месяц);
5. С какого числа в должности (приказ Наркомвоенмора, год и номерация приказа по части).
Заключение начальников об удостоении к награде:
1. Командира полка или начальника отдельной части;
2. Комиссара части;
3. Командира и Комиссара бригады;
4. Начальника дивизии;
5. Революционного Военного Совета армии;
6. Революционного Военного штаба;
7. Всероссийского Главного Штаба;
8. Революционного Военного Совета Республики (графы 5 и 6 заполняются заключением: первая при удостоении начальников дивизий, а вторая командующих армиями (см. пп. «в» и «г» ст. 6 правил).
При удостоении же лиц указанных в пунктах «а» и «б» ст. тех же правил ограничиваться заключением начальников дивизий, от коих представления направляются по пункту «а» непосредственно во Всероссийский Главный Штаб, а по пункту «б» в Штаб армии для дальнейшего направления во Всероссийский Главный штаб.