Владимир Сверчков
Освобождение от уголовной ответственности, прекращение уголовного дела (преследования), отказ в его возбуждении: проблемы теории и практики
© В. В. Сверчков, 2008
© Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008
* * *Аббревиатуры и условные сокращения, используемые в работе
ГД ФС РФ Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный закон Российской Федерации от 30.12. 2001 г. 195-ФЗ.
МВД Министерство внутренних дел.
РФ Российская Федерация.
СССР Союз Советских Социалистических Республик.
УИК РФ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1997 г. 1-ФЗ.
УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 13.06.1996 г. 63-ФЗ.
УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 18.12.2001 г. 174-ФЗ.
УК РСФСР Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 27.10.1960 г.; утратил силу 01.01.1997 г.
УПК РСФСР Уголовно-процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 27.10.1960 г.; утратил силу 01.07.2002 г.
Федеральный закон РФ от 08.12.2003 г. 162-ФЗ Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 г. 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», официально опубликован в Российской газете 16.12.2003 г., 252, с. 1012; вступил в действие с момента официального опубликования.
Федеральный закон РФ от 08.12.2003 г. 161-ФЗ Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 г. 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», официально опубликован в Российской газете 16.12.2003 г., 252, с. 13; вступил в действие с момента официального опубликования.
* в основе исследования лежат статистические данные, предоставленные Центром статистической информации Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел России.
** в основе исследования лежат статистические данные, предоставленные Департаментом правовой информации Министерства юстиции России, Главным управлением организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Введение
Развитие уголовной политики нашего государства обусловлено проведением коренных реформ (социальной, экономической, административной, судебной), выдвинувших человека, его права и свободы на первое место в системе охраняемых ценностей, обеспечивших привлечение к ответственности и освобождение от нее при наличии законных к тому оснований. Нынешняя уголовная политика России направлена на охрану прав и интересов граждан не только от преступлений, но и от необоснованного уголовно-правового воздействия.
Для современной уголовно-правовой политики российского государства интересы отдельного человека приоритетны перед иными охраняемыми интересами. Поэтому перед законодателем и правоприменителем поставлена задача сокращения уголовной репрессии в отношении лиц, совершивших преступления впервые, небольшой или средней тяжести, в несовершеннолетнем возрасте, по неосторожности и т. д. Все большее значение в карательном механизме государства приобретает понятие компромисса допустимого способа решения проблемы реализации ответственности в правовом государстве. Межотраслевой институт освобождения от уголовной ответственности, прекращения уголовного дела (преследования), отказа в его возбуждении является одним из проявлений компромисса между государством в лице компетентных органов (суда, прокуратуры, предварительного следствия, дознания) и лицом, совершившим предусмотренное уголовным законом деяние, вовлеченным в уголовно-правовые отношения. Осуществляя последовательную сбалансированную правотворческую и правоприменительную политику в уголовно-правовой и уголовно-процессуальной сферах проявления института освобождения от уголовной ответственности, прекращения уголовного дела (преследования), отказа в его возбуждении можно эффективнее противостоять преступности.