радиоактивные отходы ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
Отнесение указанных объектов к перечисленным категориям определяется эксплуатирующей организацией и фиксируется в соответствующем документе в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (далее органы государственного регулирования безопасности).
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на объекты, содержащие или использующие ядерные материалы и радиоактивные вещества в количествах и с активностью (и (или) испускающие ионизирующее излучение с интенсивностью или энергией) менее установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии значений, для которых требуются разрешения органов государственного регулирования безопасности при осуществлении деятельности с указанными объектами.
________________Статьей 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» установлена сфера его применения. Действие Закона распространяется исключительно на объекты, содержащие или использующие ядерные материалы и радиоактивные вещества в количествах и с активностью менее установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии значений, для которых требуются разрешения органов государственного регулирования безопасности при осуществлении деятельности с указанными объектами.
Если обратиться к судебной практике применения ст. 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, данное положение Закона означает следующее[2]. Верховным Судом рассматривалось дело о хищении радиоактивных веществ группой лиц по предварительному сговору, по результатам изучения материалов дела Суд сделал вывод, что предметом преступления, предусмотренного ст. 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются лишь ядерные материалы и радиоактивные вещества, для использования которых с учетом их количества и мощности ионизирующего излучения в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» требуется разрешение органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
В рассматриваемом деле произошло хищение из аппаратной корабля радионуклидных источников бета-излучения типа 6СО-532, 4СО-215, 3СО-802. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» к ядерным материалам и радиоактивным веществам, т. е. к предметам преступлений, предусмотренных ст. 220 и 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся лишь те ядерные материалы и радиоактивные вещества, количество и ионизирующее излучение которых превышает установленные федеральными нормами и правилами пределы и для применения которых требуется специальное разрешение органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Похищенные осужденными изделия действительно являлись радионуклидными источниками ионизирующего излучения, но согласно данным технических паспортов на них интенсивность ионизирующего излучения не превышала установленных пределов безопасности и для их хранения и использования не требовалось специального разрешения соответствующих органов.
Поэтому оснований для вывода о том, что похищенные осужденными изделия 6СО-532, 4СО-215, 3СО-802 являлись радиоактивными веществами, у Суда не было и предметом преступлений, предусмотренных ст. 220 и 221 Уголовного кодекса Российской Федерации, они не являлись. В связи с этими обстоятельствами дело подлежало прекращению за отсутствием состава преступления.
Статья 4. Виды деятельности в области использования атомной энергии
Настоящий Федеральный закон распространяется на следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:
размещение, проектирование, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
разработку, производство, испытание, транспортирование, хранение, утилизацию, использование ядерных зарядов в мирных целях и обращение с ними;
обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых,
содержащих эти материалы и вещества, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;