В современном мире образование становится одним из важнейших факторов экономического развития. Современная экономика все чаще рассматривается и представляется как экономика, основанная на знаниях. Экспорт образования является значимым фактором повышения конкурентоспособности страны на рынках товаров, технологий и труда. Общий объем мирового рынка высшего образования оценивается в 5560 млрд долл. США. В таких условиях развитие экспорта само по себе становится серьезной экономической задачей, а учитывая, как этот фактор влияет на экономическое позиционирование страны в целом, повышение конкурентоспособности России в данной области можно считать одной из приоритетных задач государства.
Российская Федерация обладает развитой системой высшего профессионального образования (ВПО). В российских вузах обучается более 7,4 млн студентов, число вузов превысило 1,1 тыс. Вместе с тем быстрый рост количественных показателей начал негативно сказываться на качестве высшего образования. Россия утрачивает свои позиции в мировых университетских рейтингах. Так, в рейтинге газеты «Таймс» она уже не присутствует, а в шанхайском рейтинге ведущий российский вуз Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова занял только 79-е место, в то время как Санкт-Петербургский государственный университет находится в числе вузов, занимающих места с 400-го по 500-е.
Присоединение России к Болонской конвенции повысило требования к качеству образования как важному условию развития процессов студенческой и преподавательской мобильности и повышения притягательности российских вузов для иностранных студентов.
Несмотря на понимание роли образования в современных условиях, экспорт образовательных услуг в России в последние годы по многим направлениям снижался. В частности, происходит снижение численности студентов из большинства стран СНГ, обучающихся в российских вузах по очной форме, уменьшается контингент студентов из стран дальнего зарубежья. Небольшое увеличение притока очных студентов наблюдается только из Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Молдовы и Киргизской Республики, что не компенсирует общего снижения этих показателей.
Попытки разработать систему мер, обеспечивающих повышение экспортного потенциала российской системы ВПО, на протяжении последних лет предпринимались неоднократно. В рамках Федеральной программы развития образования (ФПРО)[1] и Федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО)[2] в 20052007 гг. проводились разработки по многим аспектам данной темы, были получены существенные результаты и подготовлены конкретные предложения. Однако практического внедрения эти предложения не получили и существенного влияния на решение проблем экспорта образования не оказали.
Острота проблемы развития экспорта образования требует комплексных решений в этой области. Но проведение аналогичных по содержанию работ без изучения имеющихся результатов представляется неэффективным. В настоящей книге авторы стремились обобщить и систематизировать актуальные проблемы повышения конкурентоспособности и развития экспортного потенциала российского образования и предложить шаги по их решению.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
проведен анализ всех разработок по экспорту образовательных услуг высшего профессионального образования, которые проводились в 20052007 гг. в рамках федеральных целевых программ;
определены барьеры, препятствующие внедрению результатов разработок по развитию в Российской Федерации экспорта образовательных услуг высшего профессионального образования;
выявлены факторы, определяющие возможности для реализации результатов проведенных разработок.
В ходе анализа были выделены наиболее перспективные направления развития экспортного потенциала, в частности:
повышение качества образования;
развитие методов оценки качества высшего образования;
участие России в Болонском процессе;
повышение академической мобильности студентов и преподавателей;
создание модели интеграции российского ВПОв международное образовательное пространство;
развитие российскими и зарубежными вузами совместных образовательных программ (программ двойных дипломов);
расширение партнерских отношений российских и зарубежных вузов.