Кандидат юридических наук, доцент Н. И. Мацнев
(Санкт-Петербургский государственный университет)
Вступительная статья
Новый Уголовный кодекс Литовской республики утвержден законом от 26 сентября 2000 г. Однако этим же законом определено, что УК вступит в силу, когда будут приняты согласованные с ним новые Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс исполнения наказаний и Кодекс административных правонарушений. Поскольку работа над подготовкой Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса исполнения наказаний завершена, Уголовно-процессуальный кодекс уже принят, в ближайшее время будет принят Кодекс исполнения наказаний, можно предположить, что закончится vacatio legis и УК вступит в силу с 1 января 2003 г.
Рабочая группа по подготовке нового УК была создана 16 июля 1990 г. и в несколько изменившемся составе завершила работу в 1999 г. Рабочая группа определила свои задачи в двух направлениях: 1) разработать на основе принципов демократического государства и права УК Литовской республики; 2) по мере необходимости готовить предложения для изменения действующего УК, принятого еще в 1961 г. Причем изменения предлагались с учетом той или иной степени подготовленности статей нового УК. Таким образом, УК Литовской республики 1961 г. был изменен примерно на 90 %, а некоторые разработанные новеллы УК практически применяются с 1994 г. Тем не менее УК 1961 г., хотя и с существенными изменениями, уже не соответствует потребностям общества, поскольку существенно изменились не только экономические условия и правовая база, но и определились новые потребности общества. Важнейшими среди них можно было бы отметить следующие: 1) в 1992 г. принята Конституция Литовской республики, которая определила новые демократические принципы общества, основные права и свободы граждан, которые в значительной мере коснулись и уголовного законодательства. Реализация основных конституционных положений в полном объеме стала возможной только в новом, разработанном на этих принципах УК; 2) Литовская республика присоединилась к целому ряду международно-правовых договоров и конвенций, в частности Европейской конвенции по правам и свободам человека, которые существенно влияют на уголовное законодательство в целом; 3) после обретения независимости в Литве значительно выросла преступность, в том числе наиболее агрессивная ее форма организованная преступность. Причем зачастую борьба с преступностью определилась лишь ужесточением мер наказаний, что в свою очередь привело к значительному дисбалансу не только отдельных норм, но и системы наказаний в целом; 4) несмотря на внесение значительных изменений, в УК по-прежнему имеется ряд существенных пробелов, а вся система норм УК 1961 г. в определенной части потеряла четкую взаимосвязь.
Концепция нового УК разрабатывалась с таким расчетом, чтобы не только четко построить всю систему уголовно-правовых норм и согласовать их как по структуре, так и по содержанию с уже действующей системой права демократической республики. Защита прав граждан, в том числе законных интересов преступника, является стержневым положением всего нового УК.
При разработке УК Литовской республики был учтен не только собственный опыт уголовно-правовой борьбы с преступностью, но и определенные достижения в этой области мировой науки и практики. Поэтому есть основания полагать, что представленный УК Литвы отражает определенные достижения современной уголовно-правовой науки.
Прежде чем перейти к характеристике отдельных институтов УК, необходимо высказать несколько более общих положений, относящихся к уголовно-правовым нормам, включенным в УК.
По законодательному описанию норм Особенной части УК Литовской республики отказался от понятия наказуемости самого деяния. Вместо этого делается акцент на его запрещенность. В то же время наказуемость связывается с исполнителем преступного деяния и санкция адресуется к правонарушителю. Поэтому в целом структура нормы построена следующим образом: тот, кто совершил определенного рода преступное деяние, наказывается.
В то же время запрещенность деяния означает, что законодатель включил его в УК как опасное в список преступлений.
Наказуемость же взаимосвязана с виновным нарушением уголовного запрета. Поэтому законодатель положил виновность нарушения запрета как главенствующее положение уголовной ответственности в целом. Это подтверждает и ст. 2 УК, устанавливающая, что к ответственности может быть привлечено лицо, если во время совершения деяния от него можно было требовать законопослушного поведения. В статьях УК Особенной части по-новому строятся составы преступлений. Законодатель отказался от ранее известных УК признаков квалифицированного состава группы лиц и повторности преступления. Это значит, что количество совершенных преступлений прямо не влияет на опасность совершенного деяния. Лицо подлежит ответственности за все совершенные преступления и с учетом совокупности преступлений может быть наказан более строго. В то же время отдельные формы групповой преступности (преступное сообщество и др.) выделены в качестве самостоятельных составов преступлений.