Утверждение этой быстрой процедуры растянулось на несколько лет. Неудивительно, что как только в середине ноября 2009 года открылся прием заявок по Fast Track (сама процедура была окончательно утверждена в конце октября), Координационный центр (КЦ) домена RU в спешном порядке подал заявку на регистрацию кириллического домена РФ.
Некоторое время потребовалось для того, чтобы Fast Track сработала. В обычных традициях развитых бюрократий утверждение многоязычных доменов в ICANN даже по быстрой процедуре проходит в несколько этапов. Заявки проверяются рабочими группами и утверждаются советами. В принципе, утверждение РФ могло тянуться практически сколь угодно долго, несмотря на
ускоренную процедуру. Однако на практике прогнозы по затягиванию одобрения российского домена не оправдались: 21 января 2010 года Координационный центр получил от ICANN одобрение заявки на домен РФ (заявка была одобрена в составе упомянутой выше группы с тремя арабскими доменами).
То есть от момента подачи заявки до ее утверждения прошло чуть больше двух месяцев. В масштабе течения времени ICANN это одно мгновение. Но одобрение самой заявки еще не означало, что домен незамедлительно появится в Интернете. По правилам, одобрениеэто административная процедура. Технически домен становится доступен после того, как сведения о нем внесут в корневую зонуделегируют. Делегированиеследующий за одобрением заявки шаг. Для РФ он занял еще приблизительно три с половиной месяцадо 12 мая 2010 года.
Регистрациядо постройки
Можно подумать, что доменные имена .рф начали регистрировать лишь после 13 мая, как только новая зона полностью заработала. Но это не так. Интерес общественности к кириллическому адресному пространству тщательно разогревался. А имена в новой зоне начали регистрировать задолго не то что до делегирования, а и до одобрения заявки на домен в ICANN.
Так называемый этап приоритетной регистрации (для владельцев товарных знаков), который позже, с целью предотвращения юридических коллизий, стали в КЦ называть «этапом приоритетного резервирования», открылся 25 ноября 2009 года. То есть практически следом за тем, как подали в ICANN заявку на домен РФ.
Очевидно, что решение об открытии регистрации принималось под воздействием изрядной доли уверенности в том, что домен таки делегируют в кратчайшие сроки. Также присутствовала здоровая доля авантюризма директора КЦ, Андрея Колесникова. Ну и точный расчет, который, как мы теперь видим, в итоге оправдался. Кроме того, оценивая административные ходы в рамках ввода в строй домена РФ, нельзя не учитывать, что набранные на этапе приоритетной регистрации заявки можно было бы использовать как дополнительный аргумент в переговорах с «комитетами» ICANN, если бы вдруг возникли осложнения с утверждением домена.
Конечно, правила приоритетной регистрации юристы подготовили с учетом возможных неприятных для Координационного центра раскладов. Так, в официальных документах оговаривалось, что зарегистрированные домены станут доступны в сети Интернет лишь после того, как ICANN делегирует домен РФ в корневой зоне. При этом, так как никаких публичных официальных обещаний по срокам ввода домена ICANN не делала, в документах, регулирующих регистрацию, просто не было определенно даты ввода в строй новых доменов.
Это исключительное положение дел позволило, например, острым на язык интернет-обозревателям говорить, что в данном случае на продажу выставляется доменное пространство, «виртуальное в кубе». Куб складывается из трех простых факторов, сопровождающих приоритетную регистрацию имен РФ: во-первых, доменэто всегда виртуальный кусочек «воздуха»; во-вторых, сам домен РФновый и единственный в своем роде кириллический домен, его популярность и перспективы еще туманны; и, в-третьих, при всем при этом на момент открытия регистрации домена не только пока не существует в глобальной системе адресации, им нельзя пользоваться, но даже и официальное решение ICANN о делегировании не принято.
Тут необходимо заметить, что именно на этапе приоритетной регистрации впервые возникла тема доменных аукционов в зоне рф, в дальнейшем ставшая болевой точкой в истории этого домена. С помощью аукционов на право администрирования доменного имени RU-CENTER, имеющий за плечами большой опыт их проведения, планировал решить вопрос с несколькими «приоритетными» заявками, поступившими на один домен. Однако Координационный центр резко воспротивился попытке организовать аукционы по итогам сбора заявок, и в итоге приоритетные заявки обрабатывались просто в порядке поступления (что, конечно, не являлось мягким для потенциальных администраторов доменов вариантом).
И тем не менее интерес к кириллическим именам, к доменному рынку вообще, оказался в России настолько велик, что даже сверхвиртуальный домен с неясными сроками сдачи в эксплуатацию неплохо продавался. Удивительно. Ведущий регистратор (а им, по исторической традиции, оказалась компания RU-CENTER) принимал тысячи заявок на приоритетную регистрацию. И готовился к отражению десятков судебных исков, так как тут же появилось большое число недовольных заявителей: кто-то не понимал, почему отклонили его заявку, а кто-тонаоборот, угрожая судом, требовал отклонить заявку конкурентов (например, поданную раньше).
Проведение приоритетных регистраций при открытии новых доменных зонпрактика обычная, в некотором роде отработанная на других новых доменах, стартовавших раньше РФ. Более того, существуют даже специальные, обобщающие опыт рекомендации о том, как же правильно «раздать приоритеты». Они преследуют несколько важных для отрасли целей.
Во-первых, процедура регистрации вида «первому обратившемуся», если сразу ввести ее для новой доменной зоны, создает вполне реальный риск возникновения нездоровой доменной лихорадки. Это вредно для имиджа отрасли: вал скандалов и конфликтов, перегруженные серверы, ажиотаж и толкотня киберсквоттерских запросов. Болезненная картина.
Во-вторых, если открываемый домен представляет ценность для размещения крупных брендов, всегда выходит, что гигантские и неповоротливые корпорации еще не успевают обратить свое внимание на новую зону, потому что их топ-менеджмент не прочитал новостей в газетах, а все потенциально интересные домены-бренды уже растащены профессиональными доменными захватчиками. Зато после того, как корпорации медленно «прожуют» новую информацию с помощью своих внутрикорпоративных процедурони начинают двигаться и гулко реагировать на случившуюся «кражу». Тут мало уже не бывает: начинаются громкие и ресурсоемкие судебные тяжбы, в которых задействуются целые адвокатские конторы, а домены блокируются пачками. Естественно, такой расклад не очень хорош для развития нового домена. Более того, этот второй, корпоративный аспект даже весомее первого: серверы можно сделать помощнее, но вот это никак не поможет регистраторам и реестрам позже в суде, не снизит потерь от обслуживания исковых заявлений.
Для полноты картины нужно сказать о третьей цели: реестры и регистраторы могут планировать получение дополнительной прибыли на этапе приоритетной регистрации, потому что клиент, который действительно хочет получить домен «по приоритету», обычно готов платить много.
Иными словами, в теории приоритетная регистрация должна сковать активность киберсквоттеров и сделать процесс появления нового домена более цивилизованным. Таким, что даже большая корпорация получит возможность спокойно прийти и взять два-три своих домена по праву. Предполагается (опять же, больше в теории), что грамотный этап приоритетной регистрации позволит сохранить нетронутыми большую часть словарных доменов и даже рядовой администратор позже получит шанс какой-нибудь из этих доменов получить.
Эти положительные аспекты и выносятся на суд широкой общественности в качестве обоснования введения приоритетной регистрацииведь в таком случае потенциально «народная зона» по определению сперва оказывается доступна лишь ограниченному кругу лиц, а такой расклад нужно как-то подкрепить сентенциями типа «для общего блага». Домен РФ не стал исключением: о полезности и защитной роли «приоритетки» для кириллического сегмента адресного пространства говорили и писали много. И сильно заранее.