Психологическая концепция политики объясняет протекание политических процессов специфическими особенностями психологии человека. Функционирование политики определяется набором потребностей, удовлетворение которых формирует как политические взаимоотношения людей, так и все формы человеческого поведения.
При психологической интерпретации политики традиционно ссылаются на работы З. Фрейда, который исследовал связи между психическими и социально-политическими процессами. известный ученый обосновывал мысль о том, что политика есть проявление психической, прежде всего подсознательной, энергии индивидов, а государство создается и поддерживается людьми в качестве замены прародителю, т. е. отцу. и политика, и используемые ею источники власти коренятся в сфере бессознательного, в безотчетном стремлении людей быть в подчинении, зависимости от сил, подобных власти их родителей. При этом в отношениях к государству проявляется детская тоска взрослого человека по некогда существовавшему отцу. Поэтому человек может испытывать по отношению к власти амбивалентные чувства: с одной стороны, комплекс патернализма как требование помощи и защиты, с другой – недовольство, критичность и ненависть.
Социологическая концепция связывает возникновение политики и государства с усложнением социальной структуры общества в процессе его исторического развития, с усилением его социальной неоднородности.
Первобытное общество было социально однородным и достаточно простым по своей организации. В осуществлении различных неполитических форм управления участвовали все взрослые члены рода, при отсутствии любых формальных структур и каких бы то ни было формальных и искусственных организаций.
Развитие общества и формирование в нем различных структур и особых групп, имеющих различный социальный статус и расходящиеся интересы, предопределило появление политики, ключевой задачей которой стало регулирование противоречивых интересов. Социологическая концепция происхождения политики утверждает, что политика возникает на определенном этапе исторического развития общества как определенная сфера и разновидность социальной деятельности, имеющая своей целью организацию совместной жизни людей в социально неоднородном обществе, в котором существует разделение людей на бедных и богатых, свободных и рабов, управляющих и управляемых и т. д.
Параллельно с приведенными выше концепциями «происхождения политики» большое распространение получил подход, определяемый как «осмысление, или интерпретация, политики». оба этих подхода имеют как общие черты, так и различия. Осмысление (интерпретация) политики происходит по следующим основным направлениям:
• в рамках теологической интерпретации политики политическая власть рассматривается как проявление божественной воли, а критерием политических процессов и явлений служит их соответствие этой воле;
• с точки зрения натуралистической интерпретации политические явления обусловлены в первую очередь географической средой и климатом;
• биополитическая интерпретация предполагает изучение таких общих для человеческих и животных сообществ черт поведения, как приспособляемость, альтруизм, самозащита, агрессия;
• при психологической интерпретации в качестве источника политических проблем выступают психологические свойства и особенности людей, которые определяют характер политического поведения, взаимоотношений и конфликтов, возникающих в политике;
• в бихевиористическом осмыслении политика рассматривается как взаимодействие людей, а политическое поведение признается единственным фрагментом политической реальности, подлежащим эмпирической фиксации;
• экономический детерминизм подразумевает порождение производственными отношениями (экономическим базисом) юридической и политической надстройки, которой соответствуют определенные формы общественного сознания; при этом аксиомой считается то, что способ производства материальной жизни обусловливает социальную, политическую и духовную жизнь как отдельного человека, так и всего общества;
• с точки зрения институционалистской интерпретации политика – это совокупность политических институтов, структур и организаций, в основе существования и взаимоотношений которых лежат определенные и фиксированные правила поведения, содержащиеся в уставах, программах, конституциях, причем смысл политики заключается в правильном определении характера отношений между ними;
• в рамках системного подхода политика рассматривается как целостная система, обладающая внутренней структурой и разнообразными связями с внешней средой, определяются факторы как изменения, так и стабилизации политической жизни.
Перечислим основные подходы, определяющие понимание политики:
– структурный подход, выделяющий политические и общественные структуры, институты и организации, непосредственно участвующие в подготовке и практической реализации политических решений;
– функциональный подход, формирующий функции политических процессов и политической деятельности, определяющий смысл и значение политики для государства, общества и отдельного человека;
– психологический подход, раскрывающий психологические основы протекания политических процессов как средства урегулирования конфликтов, противоречий и противостояния между социальными, профессиональными и иными группами людей;
– ресурсный подход, определяющий политику как процесс перераспределения ресурсов между различными группами населения и их мобилизацию для решения стоящих перед обществом и государством проблем, достижения необходимых с точки зрения политики результатов.
Выделим ключевые функции политики, определяющие высший, стратегический уровень ее понимания.
• Политика как искусство возможного, т. е. возможность использовать любые факты и события, независимо от их оценки, направленности, положительного или отрицательного значения, для достижения ключевых политических целей, получения необходимого результата при минимальном расходовании имеющихся в наличии средств.
• Политика как искусство невозможного. такое понимание одной из ключевых функций политики основывается на том, что для достижения требуемых политических результатов необходим определенный набор ресурсов (природных, человеческих, информационных, финансовых, технологических, интеллектуальных и т. д.). Должна также иметься реальная возможность обмена этих ресурсов на другие ресурсы – финансовые, технологические, интеллектуальные и пр. При этом ресурсов, которыми располагает политическая система, как правило, не хватает, они являются недостаточными, их невозможно мобилизовать в необходимом количестве и в нужное время. Ключевая функция политики заключается в нахождении решений для, казалось бы, неразрешимых задач, поисках выхода из безвыходных ситуаций, когда при недостатке ресурсов необходимо достичь поставленных целей.
• Политика как познание непознанного, так как она должна сканировать будущее, проектировать его, правильно рассчитывать направление движения страны, просчитывать все возможные и невозможные варианты развития событий для того, чтобы при их наступлении политическая система была готова к адекватным ответам. Когда нет такого понимания политики, реальная политика становится похожа на работу пожарных, которые реагируют на уже наступившие следствия: гасят там, где загорелось, не сумев правильно рассчитать причины и место будущего пожара для того, чтобы его предотвратить и не допустить возгорания.
Выделенные выше ключевые функции политики являются, наряду с политической идеологией и политической системой, «фоном» осуществления реальной политики. Для понимания истинной сущности политики необходимо проводить ее анализ на трех основных уровнях – стратегическом, тактическом и оперативном.