При этом необходимо отметить, что остриё террора нацистских спецслужб было направлено не против мельниковцев, а против активистов ОУН (б).
Необходимо отметить, что, несмотря на начало гестаповского террора, спецслужбы Германии не ставили своей целью поголовное истребление всех членов ОУН и уничтожение организации. Скорее, немецкое руководство хотело остановить объективно антинацистскую деятельность ОУН и использовать организацию при подходящем случае для своих целей. Высшее руководство ОУН не казнили, а отправили в заключение, часть бандеровцев из батальонов «Нахтигаль» и «Роланд» использовали для борьбы с партизанами в Белоруссии. Но даже такая цель, как ограничение деятельности ОУН, привела к гибели многих сотен украинских националистов.
Несмотря на террор, интенсивная деятельность ОУН в подполье продолжалась. Необходимо отметить широкую пропагандистскую деятельность, носившую антинацистский характер, постоянно фиксировавшуюся оккупационными властями и гитлеровскими спецслужбами. Бандеровцы выпускали газеты, журналы, листовки, но пропагандой не ограничивались: в 1942-43 гг. были созданы вооруженные отряды – боёвки оуновцев, послужившие зачатком для будущей Украинской повстанческой армии.
На протяжении 1942 года бандеровцы под влиянием населения оккупированных областей, у которого тоталитаризм и радикальный национализм оуновцев вызывал отторжение, сделали поворот к демократии.
Весной 1943 года был ликвидирован пост руководящего руководителя (Провiдника) ОУН, который до того момента занимал Н. Лебедь, и был принят принцип коллегиальности решений. Вместо единоличного руководителя (провiдника) было избрано Бюро руководства ОУН из трёх человек, что являлось одним из симптомов движения партии в сторону демократизации. Главой Бюро руководства ОУН (б) на украинских землях стал Р. Шухевич («Тур»), заместителем – Д. Маевский («Тарас»), третьим членом БП ОУН – З. Матла («Днепровый»), позднее – Р. Волошин («Павленко»).
21-25 августа 1943 года на оккупированной немцами территории Украины прошёл Третий чрезвычайный великий сбор ОУН (б). Проходил он при полной независимости от гитлеровцев, поскольку к тому времени созданная бандеровцами Украинская повстанческая армия уже освободила от нацистского контроля значительные территории на Волыни. Постановления сбора декларировали борьбу против практики российского коммунизма и национал-социализма, их программ и концепций. В отличие от предыдущих лет, когда бандеровцы выдвигали русофобские и антисемитские лозунги, в решениях Третьего конгресса подчёркивались права национальных меньшинств Украины. Стратегическими целями провозглашались свобода печати, мысли, слова, вероисповедания. С начала сентября 1943 года Шухевич номинально, а чуть позже и реально возглавил УПА.
11-15 июня 1944 года под контролем ОУН (б) в карпатских лесах открылся учредительный съезд Украинского главного освободительного совета (УГОС – украинская аббревиатура - УГВР). В него входили не только бандеровцы, но и представители других партий, беспартийной украинской общественности. Хотя мельниковцы, монархисты и сторонники правительства УНР в изгнании его не признали. УГОС позиционировал себя как официальное представительство независимой Украины: нечто среднее между правительством и предпарламентом. Однако, никаким государством эта структура признана не была.
В постановлениях УГОС выражалось стремление к созданию суверенного украинского государства с элементами социализма и полным перечнем демократических свобод, ликвидация СССР и создание на его территории ряда независимых национальных демократических государств. Одним из основных лозунгов УГОС был «Свобода - народам, свобода – человеку!». УГОС являлся политическим орагом, которому подчинялась УПА, но фактически за УГОС стояла ОУН(б), которая играла в его деятельности решающую роль.
Что же касается мельниковцев, и так действовавших менее активно бандеровцев, то приход Красной Армии сделал их организованную работу на Украине невозможной. При приближении советских войск большая часть руководства ОУН (м), из находившихся на Украине не арестованных к тому времени СД и Гестапо активистов, направилась в эмиграцию. А. Мельника выпустили из Заксенхаузена в октябре 1944 года, и он снова возглавил мельниковское Руководство украинских националистов – разумеется, в эмиграции. Мельник активно продолжил курс на коллаборационизм. А его соратники, оставшиеся на родине, продолжали борьбу с коммунизмом – либо самостоятельно, либо в рамках бандеровских организаций и УПА.
Вторая мировая война приближалась к концу. Как будет более детально показано в третьей части работы, лидеры ОУН, недооценивая внутреннюю мощь сталинского режима, надеялись на распад СССР и ряд революций по образцу событий 1917-20 гг. в Восточной Европе, поэтому и начали вооружённую борьбу с советской властью.
Заканчивая раздел об истории ОУН (б) во второй мировой войне, отметим: эта партия сделала для развития украинского националистического сопротивления значительно больше, чем мельниковцы и Т. Бульба-Боровец вместе взятые.
Выпущенный в октябре 1944 года на свободу Степан Бандера в эмиграции снова стал руководить Организацей, хотя непосредственно в деятельность ОУН (б) в Западной Украине не вмешивался. Он назвал ОУН Заграничными частями ОУН (ЗЧ ОУН), и возглавлял их до 1959 года, когда его убил агент КГБ Б. Сташинскй.
Решение об убийстве Бандеры принимал лично Н.С. Хрущёв, что в очередной раз показывает важность борьбы ОУН-УПА: судьбой её лидеров были озабочены руководители СССР.
Отчасти их озабоченность была вызвана сотрудничеством ОУН (б) с английской и американской разведками, осуществлявшимся с конца 1940-х годов. Однако это сотрудничество не принесло ожидаемых успехов, не приобрело больших масштабов и существенного влияния на деятельность ОУН (б) не оказало.
В 1950-1980-е годы члены ОУН участвовали в радиопередачах украинской студии радио «Свобода», организовывали демонстрации и акции протеста за рубежом. Самая известная волна демонстраций украинцев прошла по странам Запада в 1982 году – в связи с 50-летием голодомора 1932 года.
Различными фракциями ОУН, конечно же, не исчерпывалось всё многообразие политических, культурных и общественных движений украинцев диаспоры. Со времён Н.С. Хрущёва и в УССР возникают различные диссидентские организации и партии. Нередко бывшие бойцы УПА и члены ОУН принимали активное участие в создаваемых заново диссидентских движениях и сопротивлении. Борьба ОУН и УПА служила также идеологической опорой различных украинских националистических движений, как в годы советской власти, так и в начале 1990-х. Но освещение данных вопросов уже выходит за тематические и хронологические рамки работы.
Работа по истории Украинской повстанческой армии будет неполной, если не коснуться вопроса украинского коллаборационизма. Данная проблема недостаточно изучена в российской историографии, к тому же советская историография обычно ставила знак равенства между ОУН и коллаборационистскими партиями, группировками, военными и полицейскими формированиями. Поэтому необходимо показать, каким образом украинский коллаборационизм соотносился с движением украинского националистического сопротивления.
Необходимо отметить, что утверждения отдельных авторов о том, что все антикоммунистические украинские вооружённые формирования, в том числе УПА, были созданы немцами и подчинялись им до конца войны, неверны. Не верен также тезис о полной независимости украинских националов от нацистов и/или постоянной конфронтации ОУН с Рейхом в период с 1933 до 1945 года. Обе стороны преследовали свои собственные цели, а периоды враждебности сменялись периодами компромисса и сотрудничества перед лицом общего врага: Польши и СССР.
В данной работе мы сосредоточимся, прежде всего, на коллаборационизме политическом и военном, поскольку гражданское и хозяйственное сотрудничество с немцами в большинстве случаев не имело отношения к антикоммунистическому или антинацистскому сопротивлению. В отличие от гражданского, военный или политический коллаборационизм граждан СССР часто был связан с недовольством значительной частью населения советской властью. Вообще же причины советского коллаборационизма явления были неоднократно освещены в новейшей российской историографии, поэтому нет смысла останавливаться на них подробно.
По мнению Отто Бройтигама, сотрудника Восточного министерства Альфреда Розенберга, почва для коллаборационизма в 1941 году была достаточно хорошо подготовлена: «Местное население в начале войны не хотело и знать о партизанах, показывало их немцам и таким образом облегчало войну с ними. Большинство населения было на стороне немцев, которые обещали освободить его от большевиков. Также партизаны обременяли местное население, поскольку принуждали мужчин вступать в их ряды, «реквизировали» провизию и другие необходимые вещи. Деятельность партизан протекала в большинстве случаев вблизи больших лесных массивов, где они находили защиту от преследования».
При описании военного коллаборационизма основное внимание имеет смысл уделить восстановлению истории частей, формирований и соединений в основном набиравшихся из украинского населения, а также имевшим статус «украинских».
Российский историк М.И. Семиряга предложил следующую классификацию форм украинского коллаборационизма: «В целом украинский коллаборационизм выражался в следующих формах: