Образцом лаконичности законодательной динамики могут служить Священные писания: в Ветхом Завете присутствуют десять заповедей, а в Новом Завете – только две. Википедия дает следующее определение государства: «Государство – высший политический институт общества, задача которого состоит в обеспечении соблюдения прав и реализации интересов лиц, проживающих на одной территории, на которой государство обладает суверенитетом; взаимоотношения между ними регулируются на основе единых законов (или традиций)». Так и хочется уточнить, реализация каких «интересов лиц» имеется в виду? Принимая миссию государства как главный смысл его существования на планете Земля, предлагаю следующую трактовку: «Государство (страна) имеет главной целью своего существования обеспечение условий для своих граждан быть счастливыми – через их всестороннюю самореализацию именно на своей территории».
...При такой простой подаче смысла государства, зафиксированного в первой главе Конституции любой страны, ее руководители получают точный ориентир, чем заниматься во время своего правления, а также четко измеряемые критерии оценки деятельности власти.
...Ведь если граждане государства миллионами уезжают из страны на протяжении десятилетий, значит, они не видят шанса самореализации и возможности быть счастливыми на родине. Я искренне убежден в том, что у жителей каждой страны имеется изобильное количество идей, планов и проектных решений, реализация которых гармонизировала бы жизненное пространство и внутренние взаимоотношения. Примером тому могут служить конструктивные предложения граждан, компаний и корпораций, поступившие в первые месяцы 2005 года в секретариат Президента Украины (на пике роста доверия к власти). Если до этого времени ежемесячно приходило до 2000 обращений (в основном жалоб и просьб), то каждый месяц первого полугодия 2005 года давал 12 000–15 000 предложений, большинство из которых составляли программные и проектные решения во всех сферах жизни страны: от образования, автомобилестроения, энергосбережения до запуска космического спутника. Граждане поверили в себя, и в свое жизненное пространство – страну . (Тем тяжелее последствия неоправданных надежд и упущенных возможностей для реанимации доверия и позитивного отношения в ближайшие годы.)
Так просто казалось поддержать народную инициативу, распределив все полученные предложения по десяти направлениям – «Десяти шагам навстречу людям». (Хотя лучше бы этих шагов было семь, пять или три, чтобы легче было считать, наполнять их реальными действиями и контролировать. Но уж если в программе Президента их было заявлено десять, так тому и быть.) Группы экспертов могли не только распределить поток информации по направлениям (по «шагам»), но и систематизировать по категориям, в зависимости от масштаба, эффективности и актуальности.
В первую категорию вошли бы проектные решения, изменяющие к лучшему целые сегменты жизнедеятельности страны.
Во вторую – региональные проекты и программы.
В третью – просьбы и жалобы граждан.
С третьей категорией обращений продолжалась бы стандартная работа аппарата юристов и чиновников. Вторую категорию предложений нужно было бы взять на четкий контроль реализации в регионе – при возможности переноса в другие области страны.
Первая же категория заслуживала особого подхода. Важно было в каждом «шаге» отыскать по одному самому эффективному проекту, присвоив им статус Национального проекта, а руководителя назначить штатным советником Президента страны до окончания реализации проекта. (Важно при этом не совмещать задачи реализации Национального проекта и поиска инвестиций! Одна задача убивает другую.) Руководитель проекта формирует рабочую группу, в которую включает специалистов необходимых министерств и ведомств, от которых зависит оперативное продвижение проекта. Граждане могут видеть каждый Национальный проект на специальном сайте, где отражается ежедневная динамика его реализации, цели, задачи, бюджет, сроки; там же выступают люди, отвечающие за каждый этап. Ежемесячно или ежеквартально руководитель проекта в прямом эфире докладывает Президенту о ходе воплощения идей в жизнь. На место уже реализованного НП приходит следующий, отобранный экспертным советом по прозрачным критериям эффективности и актуальности в той или иной сфере жизни страны.
Используя подобную методику прозрачного управления пространством с выставлением акцентов на главном, любая власть смогла бы адекватно отчитаться перед избирателями по результатам своего правления, демонстрируя десятки воплощенных Национальных проектов, сотни и тысячи программ и действий по всей стране с вовлечением в их реализацию миллионов сограждан, совместно изменяя к лучшему общее жизненное пространство.
По-видимому, в новой цивилизации осмысленной жизни патриотизм не будет измеряться количеством крови, пролитой отцами, дедами и лично вами на родной земле. Осознанная жизнь предполагает понимание того, что человек не случайно, а по закону Вселенной имеет отношение к той или иной территории планеты Земля и ответствен за изменения к лучшему именно этого жизненного пространства. А вопрос достижения настоящего счастья и всесторонней реализации возможностей и талантов человека становится важнее старых представлений о патриотизме. В новой трактовке это понятие звучит приблизительно так: «Патриотом страны считается человек (гражданин по паспорту), который живет по законам государства, планирует, чтобы его дети и внуки жили в стране, и прилагает к этому личные усилия». Счастливая жизнь детей – важнейший критерий моделирования будущего страны .
...Еще Уинстон Черчилль говорил, что разница между политиками и государственными деятелями заключается в том, что политики думают о следующих выборах, а государственные деятели – о следующих поколениях. По этой формулировке в новой цивилизации каждый гражданин будет осознавать себя государственным деятелем, что не является просто пафосным выражением. Это логично и закономерно: ведь главным смыслом будет позитивное действие, улучшающее пространство улиц, сел, городов, а значит, страны в целом – чтобы каждый ее гражданин смог быть счастливым.
Данная философия осознанной жизни может быть реализована на практике при системной «упаковке» позитивных проектных решений и создания «Банка позитивных действий», где накапливается и мультиплицируется позитивный опыт уже реализованных решений.
Последний кризис Ветхой цивилизации также продемонстрировал ошибочность и тупиковость стратегии глобализации в экономике.
Размножение «одинаковости» и стирание самобытности территорий, народов и бизнесов проявили свою ущербность. Мир великолепен тем, что разнообразен.
В новой цивилизации будут цениться национальная самобытность и колорит каждой страны, народа и культуры. Мотивацией будет служить не терпимость и толерантность, а понимание ценности отличий и несхожестей. Именно это будет добавлять настоящую капитализацию товарам, услугам, бизнесу и стране. Обсуждение языкового вопроса находится в том же спектре восприятия картины Мира.
Правильно определив ключевой смысл и миссию государства на ближайшие несколько поколений, можно заняться воплощением в жизнь данной модели и перестать состязаться с соседями в попытке догнать или обогнать, войти или выйти из-под влияния или конкурентного пространства.
Возникающие новые или старые проблемы в отдельных сегментах жизнедеятельности стран целесообразно решать через реализацию постоянно обновляющихся Национальных проектов.
Подобрав правильные и эффективные проектные решения, идущие в унисон выбранной миссии и философии страны, можно изменить к лучшему ситуацию во всех сегментах жизнедеятельности в течение одного десятилетия. Смысловой подбор НП и наличие одного стратегического проекта дает возможность решить вопрос так называемой Национальной идеи, которая бы не на словах, а на деле консолидировала общество не вокруг того или иного лидера, а вокруг стратегического смысла. Таким стратегическим смыслом может стать счастье каждого гражданина, где Национальная идея (для моей страны) будет звучать следующим образом: Украина – страна многодетных счастливых семей. Ведь если спросить любого родителя, чего он желает своему ребенку, он ответит: счастья .