Еще один образовательный «карьерный лифт» – Президентская программа подготовки управленческих кадров, действующая в России уже более полутора десятилетий. Сайт программы www.pprog.ru.
Основная особенность программы состоит в том, что это дополнительное образование для взрослых руководителей, уже имеющих определенный управленческий опыт. В программе могут участвовать и предприниматели, и наемные сотрудники корпораций и госорганов. Стоимость обучения на треть оплачивает федеральный бюджет, на треть местный, и еще треть должен заплатить сам участник программы или предприятие, которое отправляет его учиться.
Образование проходит на базе различных вузов; их в программе участвует более ста. По структуре программа похожа на второе высшее образование/МВА: включает очные и заочные модули, стажировки на российских и зарубежных предприятиях. Участники программы могут продолжать свою карьеру и в корпорациях, и в своем собственном бизнесе. Но для многих именно Президентская программа становится интересной возможностью попробовать себя на госслужбе.
Особенностью Президентской программы является высокая активность ассоциаций выпускников, которые существуют во многих регионах и позволяют поддерживать контакт с бывшими участниками Программы. Большое количество региональных ассоциаций состоят в общероссийской организации «Российское управленческое сообщество участников Президентской программы» (www.р-у-с.рф).
В 2004–2005 гг. нашей команде довелось разработать и проводить курс тайм-менеджмента для Президентской программы на базе РЭА имени Плеханова. С тех пор мы время от времени выступаем на различных конференциях выпускников программы. По прошествии десяти лет приятно видеть существенный карьерный рост многих слушателей программы – и в бизнесе, и в госорганах.
Кадровый резерв
На уже упоминавшемся сайте www.gossluzhba.gov.ru стоит обратить внимание на раздел «Резерв кадров». В нем есть информация о президентском, федеральном и региональном резервах управленческих кадров, в которые суммарно по стране входят несколько тысяч человек. Участие в кадровом резерве учитывается кадровыми службами госорганов и облегчает получение работы.
Заявить себя для участия в резерве могут не только сотрудники госорганов, но и предприниматели, и наемные менеджеры. Попадание в резерв предполагает участие в программе обучения, похожей на Президентскую программу и организуемой на базе РАНХиГС и МГУ имени Ломоносова. Подробности об очередных потоках обучения и контактные координаты есть на сайте «Госслужба».
Кроме официальной информации на сайте «Госслужба» существует неофициальный сайт президентского кадрового резерва www.re-serve.ru. К сожалению, он уже несколько лет не обновлялся, но там можно найти некоторую полезную информацию, в частности список участников резерва с фотографиями и базовой биографической информацией.
Планируя карьеру в конкретном государственном учреждении, полезно проанализировать требования к компетенциям, которые выдвигают его кадровые службы. Существенным плюсом кандидата может стать дополнительное образование, наличие профессиональных сертификатов и т. п.
Рафик Фаридович Батыршин, начальник Управления по лицензированию Министерства здравоохранения Республики Татарстан:
«Отбирая людей на работу, я в первую очередь обращаю внимание на готовность работать в команде; принять ограничения госслужбы; переносить интеллектуальные и эмоциональные перегрузки; наличие эмоционального интеллекта.
Негативные сигналы для меня: завышенная самооценка; низкая стрессоустойчивость; узкий “интеллектуальный горизонт”; отсутствие признаков системного мышления и эмпатии.
Учитывая специфику нашей работы, проверяю знание основных положений клятвы Гиппократа. Еще обращаю внимание не только на профильные знания соискателей, но и на их общую эрудицию и кругозор».
Институты развития
Размышляя о карьере на госслужбе, стоит помнить об организациях, не являющихся государственными органами, но реализующих значимые для государства задачи.
Это «институты развития» – различные фонды и агентства, как правило, учреждаемые тем или иным государственным органом в форме некоммерческой организации. Назовем лишь наиболее известные.
• Агентство стратегических инициатив (www.asi.ru, www.инвестклимат.рф) организация, призванная улучшать инвестиционный климат в стране, в том числе государственные процедуры, регулирующие предпринимательство («Национальная предпринимательская инициатива»), поддерживать высокотехнологичные исследования и разработки («Национальная технологическая инициатива»), расширять возможности для получения нашими соотечественниками качественного образования за рубежом (программа «Глобальное образование») и т. д.
• Российский фонд прямых инвестиций (www.rdif.ru) крупнейший государственный инвестиционный фонд, привлекающий многомиллиардные иностранные инвестиции в крупные российские проекты, соинвестирующий в такие проекты самостоятельно или в партнерстве с аналогичными фондами других государств.
• Российская венчурная корпорация (www.rusventure.ru) крупный государственный инвестиционный фонд, предоставляющий финансирование высокотехнологичным венчурным проектам, как правило, в партнерстве с частными венчурными фондами.
• Фонд развития интернет-инициатив (www.iidf.ru) инвестиционный фонд, работает с интернет-проектами начиная с ранних стадий, причем предоставляет не только финансирование, но и обучение, наставничество и т. д.
• Российский фонд развития промышленности (www.rftr.ru) инвестиционный фонд, призванный кредитовать высокотехнологичные промышленные проекты по ставкам значительно более привлекательным, чем ставки по банковским кредитам.
Аналогичные структуры часто существуют и на региональном уровне: «Агентство привлечения инвестиций такой-то области», «Фонд развития такого-то региона», «Агентство повышения квалификации госслужащих такого-то города», «Региональный фонд поддержки предпринимательства» и т. п.
Такие структуры чаще, чем госорганы, возглавляют люди с бизнес-опытом; как правило, они выстраивают более «легкие», менее бюрократизированные системы управления, чем в классических госорганах.
С другой стороны, подчиненность таких агентств госорганам накладывает свой отпечаток – обязательный формализованный документооборот, участие в многочисленных государственных совещаниях, ответственность за поручения, находящиеся на контроле у высших лиц государства, и т. д.
Сотрудники такого рода фондов и агентств могут подлежать, а могут и не подлежать ограничениям, характерным для госслужбы. Например, в такой организации может не быть обязательного для чиновников запрета на владение активами за рубежом, но может существовать обязанность публичного декларирования доходов и имущества.
Наконец, поскольку деятельность окологосударственных структур часто сопряжена с расходованием бюджетных денег, они находятся под пристальным вниманием проверяющих органов – Счетной палаты, прокуратуры и т. п.
Николай Николаевич Николаюк, заместитель руководителя департамента мониторинга предпринимательских инициатив, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»:
«Мой трудовой путь начался с госслужбы. Безусловно, она дает хорошую школу, а именно: вы получаете навыки официального делового письма, которыми не утруждают себя во многих коммерческих структурах; навык делового общения по телефону; понимаете, как устроен документооборот; становитесь более дисциплинированным, ответственным; получаете навыки организации и ведения совещаний, переговоров; становитесь более стрессоустойчивым.
Есть и минусы. Работа госслужащего часто не ориентирована на результат, нет четких, понятных ключевых показателей эффективности, ответственность зачастую распределена на несколько ведомств, не то что подразделений.
Работа в Агентстве стратегических инициатив для меня – ни с чем не сравнимый опыт, так как АСИ является уникальной площадкой для диалога бизнеса и власти. Каждый день приходится общаться, с одной стороны, с госслужащими, в том числе высокопоставленными, с другой – с предпринимателями из различных отраслей.
В этом случае опыт госслужбы как раз очень кстати. По сути, наша задача – выстроить диалог бизнеса и власти, быть своего рода “переводчиками”. Здесь важны и навыки официального делового письма, и умение организовывать и проводить совещания, и т. д. При этом в АСИ существуют персональные ключевые показатели эффективности для всех сотрудников от генерального директора до руководителей проектов – то, чего не хватает на госслужбе.