Может быть, стоило повременить с бордюрами, а учителей не сокращать? Этот робкий вопрос еще звучал из уст общественников, однако все реже и реже. Большая часть гражданской активности к этому моменту была структурирована, организована и направлена в нужное русло.
Когда в Москве придумали Общественную палату, в Тюмени стали создавать ее аналог – Гражданский форум. Подавляющее большинство общественных организаций предпочло встроиться в вертикаль.
Борьба с наркотиками
Одно из обещаний, не раз произнесенных соратниками Собянина в первые месяцы его правления, звучало так: «Мы снимем область с иглы – не только с нефтяной, но и с героиновой».
Второй теме губернатор уделял особое внимание: во время предвыборной кампании ему инкриминировали предложение легализовать наркотики. Объяснениями – дескать, фраза была произнесена во время деловой игры и вырвана из контекста – Собянин не ограничился и почти сразу после выборов создал специальный комитет по борьбе с наркотиками. Правда, команду набрали в основном из бывших комсомольских работников, не имевших образования, связанного с темой.
Многие методы, применявшиеся «комсомольцами», вызывали у профессионалов ужас: город был увешан наглядной агитацией с огромными изображениями иглы. Однако о том, что такая агитация лишь стимулирует наркоманов, профессиональные наркологи редко решались заявить «для печати»: часть средств на свою деятельность они теперь получали через центр.
В школах – для начала в порядке эксперимента – стали проводить тестирование на наркотики. Результат первого эксперимента был странным: из полусотни «обнаруженных» наркоманов только двое оказались настоящими, но они и без того уже стояли на учете. Остальные анализы оказались ложными: семьи ненастоящих наркоманов просто пережили лишний стресс. Об этом главный врач наркологического диспансера сообщил губернатору в специальном письме. Однако тестирование решено было внедрить. Затем опыт был распространен на всю страну.
Тестирование на наркотики проводится в Тюменской области до сих пор. Формально от него можно отказаться. Фактически тем, кто наркотики не употребляет, проще тестирование пройти.
Выборы, выборы…
Одним из феноменов автономных округов даже в самые бурные годы являлось единодушие, с каким голосовало их население. С приходом Собянина демократия на юге Тюменской области стала демонстрировать почти столь же высокую степень управляемости. Четкость действий избирательных комиссий теперь могла бы соперничать с четкостью Когалымского ЖКХ. После прихода Собянина Кремль мог быть спокоен за результаты выборов.
С новой избирательной реальностью Тюмень впервые столкнулась в 2003 г. Тогда одновременно с выборами в Госдуму проходили еще выборы в Тюменскую городскую Думу и выборы мэра. В 179 м одномандатном округе у поддерживаемого Кремлем и тюменскими властями кандидата Геннадия Райкова было два сильных соперника – Вадим Бондарь (СПС) и Александр Черепанов (РКРП). Этим кандидатам избирательная комиссия и отказала в регистрации.
На городских выборах избирательная комиссия действовала еще жестче – она отказывала в регистрации большинству кандидатов. Среди причин отказа были и совсем анекдотические. Например, кандидат, написавший в графе место жительства «г. Тюмень», не указал при этом «Тюменская область». Среди тех, кому отказали по формальному признаку, был и бывший член Центральной избирательной комиссии, юрист и бывший прокурор Валерий Багин (Багин, впрочем, был одним из немногих кандидатов, кому все-таки удалось добиться регистрации, правда уже тогда, когда времени на агитацию почти не оставалось).
Однако не стоит думать, что методы достижения результатов во всем отличались простотой и незамысловатостью. Например, когда кандидаты в Госдуму захотели оспорить отказ в регистрации, оказалось, что жалоба на отказ в регистрации Черепанова уже рассмотрена областным судом по жалобе другого, малоизвестного местным наблюдателям кандидата. Таким образом Черепанов с Бондарем лишились возможности публично отстаивать свои права в суде – решение по жалобе самих кандидатов было принято «по аналогии».
Новые правила игры были Тюмени еще в новинку, поэтому кандидаты азартно боролись. Представители разных партий объединились с идейными противниками, кандидаты в городскую и государственную думы проводили совместные пресс-конференции вместе с несостоявшимися кандидатами на пост мэра, устраивали пикеты. Бесполезно.
К президентским выборам правила игры выучили уже все. Бюджетники и студенты являлись на выборы под роспись. Избирательные участки радовали глаз тех, кто тосковал по советским временам. К буфетам и самодеятельности прибавилась еще и лотерея с ценными призами. Сотрудники бюджетных организаций рассказывали, что по вечерам в день выборов им домой звонили руководители с вопросом: «На выборы ходил?»
Явка и сами результаты на президентских выборах 2004 г. были одними из лучших в стране, а если не учитывать Дагестан, Чечню и другие республики, – то и самыми лучшими.
Глава VIII
Человек Путина
Слухи о ближайшем повышении Собянина сопровождали его чуть ли не с самой инаугурации. Еще бы – он стал для федеральных властей образцово-показательным губернатором. В феврале 2001 г., на самом старте своего тюменского губернаторства, Сергей Собянин сделал серьезное политическое заявление: предложил продлить президентские полномочия до семи лет.
«Каждые выборы – это серьезное политическое потрясение для страны, а также колоссальные материальные затраты. Все это связано с непредсказуемостью развития ситуации, ожиданиями инвесторов и многими другими факторами, влияющими на экономику страны», – так аргументировал Собянин свою позицию. Уже летом 2001-го Собянина прочили на место генерального прокурора Устинова.
Еще будучи главой Думы Ханты-Мансийского автономного округа Собянин приобрел модную по нашим временам специальность – стал юристом, потом кандидатом юридических наук. Работая в регионах, он научился еще одной важной специальности – быть надежной опорой руководству страны.
Работая в регионах, он научился одной важной специальности – быть надежной опорой руководству страны.
В 2007 г. он собирался защитить докторскую на тему «Субъект Российской Федерации в экономическом и социальном развитии государства (компетенция органов власти и методы ее реализации)», однако по неизвестным причинам защита была отменена. Но можно сказать уверенно: воображаемую докторскую «Роль руководителя субъекта Российской Федерации в развитии государства» Собянин, несомненно, защитил на практике.
Исключительно «свой»
Говорят, перевод Собянина в Москву происходил в обстоятельствах строжайшей секретности. Сам Собянин рассказал, как это было, в эфире Первого канала:
«Президентская резиденция «Бочаров ручей“, Сочи, ноябрь 2005 г. Президент сказал, что у него две новости: одна хорошая, другая плохая. Я говорю: «Владимир Владимирович, может, тогда начнем с плохой?“ Он отвечает: «Я предлагаю вам оставить должность губернатора Тюменской области“. – «Тогда, может, сразу перейдем к хорошей?“ Хорошая была – предложение о новом назначении».
Реакцию Собянина на слова президента по достоинству оценил бы любой руководитель, а руководитель с опытом работы в спецслужбах – и вовсе счел бы за своего.
В книге «От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным» Путин рассказывал об особенностях найма людей в спецслужбы:
«Говорили примерно так: «Предлагаем поработать на том участке, на который пошлем. Готовы?“ кто-то отвечал: «Мне надо подумать“. Все, иди, следующий. И шансов больше у этого человека нет. Если он начинает ковырять в носу: там хочу, а там не хочу, – то его очень сложно использовать».
«У меня серьезные моральные обязательства перед теми людьми, которых я оставляю в регионе, перед теми проектами, которые я начал. Я понимаю всю трудность и важность той должности, которую мне предложили. Это с одной стороны. С другой стороны, я человек командный, и на предложение руководителя я ответил «да“ без каких-то длительных размышлений или просьбы подумать, отсрочить это решение в силу того, что я понимал, что это решение и предложение не спонтанно. Оно выверено. И президент считает, что на этой должности я принесу больше пользы для него и для государства в целом. Поэтому я посчитал, что это не тот случай, когда нужно брать длительный таймаут и рассуждать на эту тему».
Такой головокружительный взлет по карьерной лестнице не снился еще ни одному региональному лидеру.
Уже на следующий день Путин и Собянин улетели из Сочи в Москву, и там уже об уходе тюменского губернатора в Кремль было объявлено официально.
Как и Путин в свое время сразу согласился пойти на любую работу в КГБ, Собянин, что называется, не ковырял в носу, не брал время на раздумье, а просто согласился. Это не могло не подкупить Путина. Тем более что Собянин наверняка выполнил еще одну заповедь спецслужб: «Инициативников не берем». Именно так в свое время сказали школьнику Володе Путину, когда тот перед поступлением в университет отправился наниматься в КГБ.
