Исполнительным органом государственной власти является Государственный совет, возглавляемый президентом. В состав Государственного совета входят от пятнадцати до тридцати членов. Работой Государственного совета руководит премьер-министр, которого назначает президент и утверждает парламент. В качестве главного исполнительного помощника президента премьер-министр осуществляет надзор за деятельностью министерств и контролирует деятельность Управления по координации государственной политики. Заместителями премьер-министра являются министр финансов и экономики, министр образования и развития людских ресурсов и министр науки и технологий. Члены Государственного совета назначаются президентом по рекомендации премьер-министра, они несут коллективную и личную ответственность только перед президентом страны. Под непосредственным контролем президента как главы исполнительной власти действуют Контрольно-ревизионное управление, Национальная служба разведки, Комиссия государственной службы, Комиссия при президенте страны по малому и среднему бизнесу, Омбудсмен Республики Корея и Корейская независимая комиссия по борьбе с коррупцией. Руководители этих организаций назначаются президентом, но кандидатура председателя Контрольно-ревизионного управления подлежит утверждению депутатами парламента. Местное самоуправление осуществляется на основании Закона о местном самоуправлении, принятого в 1949 г. и пересмотренного в 1988 г. В настоящее время в стране действуют правительства семи городов (си) и девяти провинций (то). Выборы в местные советы проводятся раз в четыре года.
Судебная система
Судебная система Республики Корея включает Верховный суд, Высокие суды, окружные суды, местные суды, Патентный суд, Суд по семейным делам, Суд по административным делам и военные суды. В сентябре 1988 г. был также утвержден Конституционный суд.
Высшим судебным органом является Верховный суд. Председателя Верховного суда назначает президент с согласия
Национального собрания. Другие судьи в состав Верховного суда назначаются президентом по представлению председателя. Срок полномочий председателя Верховного суда – шесть лет без права повторного назначения. Существуют и возрастные ограничения: для председателя Верховного суда – до семидесяти лет, а для других судей – до шестидесяти пяти лет. Высокие суды действуют на уровне провинций. Они рассматривают обращения граждан об обжаловании решений, вынесенных районными, административными и семейными судами, и разбирают особые дела, указанные законом.
Патентный суд пересматривает решения, принятые Патентным управлением. Однако при разрешении патентных споров последней судебной инстанцией является Верховный суд. Окружные суды находятся в Сеуле и тринадцати крупных городах Южной Кореи. Они являются судами как первой, так и второй инстанции (по отношению к местным судам) по основной массе уголовных и гражданских дел.
Суд по семейным делам уполномочен разбирать дела, касающиеся отношений между супругами, несовершеннолетних детей и проч.
Суд по административным делам занимается административными спорами.
В компетенции Военных судов находится осуществление правосудия в отношении военнослужащих.
Конституционный суд призван охранять Конституцию и защищать основные права граждан в соответствии со специальными процедурами для вынесения судебных решений.
Ведущие политические партии
Политические партии Южной Кореи склонны к расколам, объединениям и, соответственно, изменениям названия.
Партия великой страны (ПВС), или Великая национальная партия, вышла из Демократической республиканской партии (ДРП), основанной в феврале 1963 г. В политических кругах широко распространено еще одно название ПВН – Ханнара (в переводе с корейского – Великая страна). В 1981 г. Демократическая республиканская партия была преобразована в Демократическую партию справедливости (ДПС). В феврале 1990 г. ДПС объединилась с оппозиционными партиями – центристской Демократической партией (ДП), основанной в 1967 г., и правой Новодемократической республиканской партией (НДРП), организационно сложившейся в 1987 г., – и заявила о себе как о Демократической либеральной партии (ДЛП). В марте 1995 г. лидер ДЛП Ким Йонпил, выразивший несогласие со слишком мягким, по его мнению, отношением правительства к Северной Корее, вышел из партии и основал партию под названием Новая народная партия (ННП). В том же году Демократическая либеральная партия была переименована в Новую корейскую партию (НКП). В ноябре 1997 г. НКП объявила о том, что она объединяется с демократами и возвращает себе родовое название – Партия великой страны (Ханнара).
Демократическая партия труда (ДПТ) создана в январе 2000 г. Партия придерживается идеологии демократического социализма.
Либеральная Демократическая партия нового тысячелетия (ДПНТ) является преемницей Демократической партии; нынешнее название партии присвоено в мае 2005 г., Одна из ветвей ДПНТ – Наша открытая партия (НОП), или Йоллин Уридан, созданная бывшим президентом страны Но Му Хёном в 2003 г. НОП призывает к объединению Северной и Южной Кореи и отказу от проамериканской политики.
До 2003 г. НОП называлась Новая партия для объединения граждан (НПОГ). На парламентских выборах 2004 г. НОП получила большинство мест в парламенте, однако спустя четыре года она проиграла ПВС, получив всего восемьдесят одно место.
Президент
С декабря 2007 г. – Ли Мён Бак
Премьер-министр
На момент издания книги не определен
Япония
Дата создания независимого государства: вторая половина III в. н. э.
Площадь: 372 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 46 префектур, 1 столичный округ
Столица: Токио
Официальный язык: японский
Денежная единица: иена
Население: 127,4 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 342 чел.
Доля городского населения: 78 %
Этнический состав населения: японцы, на о. Хоккайдо небольшой процент айнов, живут также корейцы и китайцы
Религия: синтоизм и буддизм
Основа экономики: высокие технологии (электроника, робототехника, машиностроение)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в промышленности – ок. 38 %; в сельском хозяйстве – ок. 2 %
ВВП: 4,96 трлн USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 39 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: император
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Действующая Конституция Японии разработана в штабе оккупационных войск США и доработана правительством страны. Принята парламентом в октябре 1946 г., санкционирована императором 3 ноября 1946 г., вступила в силу 3 мая 1947 г. Состоит из преамбулы, в которой говорится, что все конституции, законы, указы и рескрипты, противоречащие настоящей Конституции, отменяются, одиннадцати глав и ста трех статей. Контроль за соблюдением Конституции осуществляют суды в процессе рассмотрения конкретных дел. Изменения в Конституцию принимаются двумя третями голосов депутатов парламента, утверждаются на референдуме либо новым составом парламента после выборов, однако с момента принятия Конституции поправки в текст не вносились ни разу.
Символом государства и единства народа является император, которому принадлежит суверенная власть. В то же время Конституция определяет, что все действия императора, относящиеся к делам государства, принимаются только "с совета и одобрения Кабинета" и "Кабинет несет за них ответственность". За императором закрепляются следующие действия: промульгация поправок к Конституции, законов, правительственных указов и договоров; созыв парламента; роспуск Палаты представителей и объявление всеобщих парламентских выборов; подтверждение назначений и отставок государственных министров и других должностных лиц, а также полномочий и верительных грамот послов и посланников; подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчений и отсрочек наказаний, восстановление в правах; пожалование наград; подтверждение ратификационных грамот и других дипломатических документов в соответствии с законом; прием иностранных послов и посланников; осуществление церемониала. Полномочиями, связанными с непосредственным осуществлением государственной власти, император не наделен. Высшим органом государственной власти и, как определяет Конституция, "единственным законодательным органом" является двухпалатный парламент, состоящий "из выборных членов, представляющих весь народ".