Судебную систему Монголии возглавляет Верховный суд, которому подчиняются суды аймаков и столицы, а также сомонные и межсомонные, окружные суды. Генерального судью и членов Верховного суда по представлению Генерального судебного совета назначает президент. Срок работы генерального судьи – шесть лет.
Генеральный судебный совет – это особый государственный орган, занимающийся подбором судей и обеспечением их деятельности; непосредственно в судопроизводстве он не участвует. В составе Генерального судебного совета двенадцать человек, включая генерального судью, генерального прокурора, министра юстиции и секретаря. Конституция закрепляет независимость судей; судьи подчиняются только закону, в деятельность судебной власти вмешиваться никто не вправе.
Суды аймаков и столицы рассматривают по первой инстанции наиболее тяжкие уголовные преступления и крупные гражданские споры. Также они принимают кассационные жалобы на решения сомонных, межсомонных и окружных судов.
В ведении сомонных, межсомонных и окружных судов находятся уголовные преступления средней и незначительной тяжести и гражданские споры до определенной суммы иска.
Судебные решения, согласно законам Монголии, принимаются коллегиально. Судьи имеют право единоличного вынесения приговора лишь в особых случаях.
Надзор за расследованием дела, ходом судебного процесса и отбыванием наказания осуществляет прокурор. Генеральный прокурор и его заместители по согласованию с парламентом назначаются президентом страны сроком на шесть лет.
Ведущие политические партии
Место ведущей партии сохранила за собой Монгольская народная революционная партия (МНРП), созданная в июне 1920 г. (первоначальное название – Монгольская народная партия). Положение о том, что партия является руководящей и направляющей силой государства, было сформулировано на II съезде в 1923 г. Неоднократно обновляемые программные документы партии вплоть до начала перестройки в Советском Союзе определяли развитие Монголии в социалистическом направлении. В 1920-1930-х гг. МНРП была разделена на постоянно конфликтовавшие друг с другом радикальное левое крыло и консервативное умеренное правое крыло. Раздоры продолжались до тех пор, пока в 1939 г. к власти не пришел партийный тяжеловес маршал Хорлогийн Чойбалсан, занявший пост премьер-министра Монгольской Народной Республики. Именно он, игравший роль "серого кардинала" партии, способствовал назначению на пост генерального секретаря ЦК МНРП Юмжагийна Цеденбала, который руководил МНРП до 1984 г., когда внеочередной VII пленум ЦК освободил его от должности "с учетом состояния здоровья". При Ю. Цеденбале власть в партии стала персонализированной, все ее демократические механизмы функционирования перестали работать. В настоящее время партия представляет собой реформированную социалистическую организацию, уверовавшую в преимущества свободного рынка. Как и прежде, партия организована по принципу демократического централизма. Во главе партии находится Совет руководства партии, куда входят девять человек. С 1997 г. партию возглавляет Намбарын Энхбаяр.
Основной оппозиционной партией является возникшая в октябре 1992 г. в результате слияния нескольких демократических организаций Монгольская национально-демократическая партия (МНДП). Глава МНДП Цахиагийн Элбегдорж возглавлял правительство в апреле – декабре 1998 г. (распущено, получив вотум недоверия после банковского кризиса) и в 2004–2006 гг. (как представитель Демократической коалиции). МНДП выступает за рыночную экономику, возрождение традиционной монгольской культуры и нейтральную внешнюю политику.
Заметную роль в политике играют также Демократическая партия, Республиканская партия, партия "Гражданская воля", партия "Родина" и некоторые другие.
Президент
С 2005 г. – Намбарын Энхбаяр
Премьер-министр
С 2006 г. – Мийегомбо Энхболд (МНРП)
Мьянма
Союз Мьянма
Дата создания независимого государства: 4 января 1948 г. (официальное провозглашение независимости Бирманского Союза)
Площадь: 677 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 национальных и 7 административных областей
Столица: Янгон
Официальный язык: мьянманский (бирманский)
Денежная единица: кьят
Население: 50,5 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 341 чел.
Доля городского населения: 27 %
Этнический состав населения: бирманцы, карены, чины, качины, кая, нага, шаны, моны, палаун, ва, тамилы, телугу, бенгальцы, китайцы и др., всего ок. 70 народностей и племен
Религия: доминирует буддизм (ок. 85 % населения), есть также мусульмане, индуисты, конфуцианцы и христиане-протестанты
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности – ок. 9 %
ВВП: 74,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: военная хунта
Законодательный орган: Государственный Совет мира и развития (ГСМР)
Глава государства: председатель ГСМР
Глава правительства: он же
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Последняя Конституция Бирманского Союза была принята в 1974 г., однако после военного переворота 1988 г. действие Конституции было приостановлено. В 1992 г. правящая хунта Мьянмы (название Бирма было отменено в 1989 г., но оно до сих пор используется как внутренней оппозицией, так и в западных средствах массовой информации; Мьянма – это бирманская транскрипция названия страны) объявила о создании Национальной конвенции (комитета) по рассмотрению проекта новой Конституции. Возглавил комитет Верховный судья Мьянмы Аунг Тое. Отмечалось, что Мьянма намерена строить "дисциплинированную демократию" вопреки внешним попыткам затормозить эти процессы. В 1995 г. работа над проектом Конституции была прервана и возобновлена только в 2004 г. Официальной датой завершения работы считается 3 сентября 2007 г. Проведение референдума по проекту новой Конституции было назначено на 10 мая. Буквально накануне этого события над Мьянмой пронесся разрушительный ураган "Наргис", унесший жизни более чем шестидесяти пяти тысяч человек. Однако по требованию военных референдум все же состоялся. По сообщению западных средств массовой информации, глава хунты генерал Тан Шве выбрал дату по совету астрологов и рассчитывал на благоприятный результат. Оставляя "звездный фактор" за скобками, следует сказать, что и на земле были предприняты все возможные меры, предопределяющие нужный властям исход голосования. Всякая агитационная деятельность, направленная против проекта Конституции, была запрещена. Нарушивших запрет ожидали три года тюремного заключения, в кабинках для голосования устанавливали камеры видеонаблюдения, на некоторых участках у принимавших участие в референдуме снимали отпечатки пальцев.
Конституция закрепляет за военными 25 % парламентских мест (военные будут не избираться, а назначаться главой государства – президентом) и ключевые государственные должности. Тем не менее принятие Основного закона позволит в 2010 г. провести общенациональные многопартийные выборы. Последние общенациональные выборы состоялись в Мьянме в 1990 г. Победу на них одержали оппозиционные режиму силы во главе с правозащитницей Аун Сан Су Чжи (лауреат Нобелевской премии мира 1991 г.), однако военные не позволили ей сформировать правительство и отправили под домашний арест, не снятый до сих пор.
Военные, пришедшие к власти в стране в сентябре 1988 г., образовали верховный правящий орган – Государственный Совет по восстановлению законности и правопорядка (ГСВЗП), который в ноябре 1997 г. был переименован в Государственный Совет мира и развития (ГСМР). ГСВЗП распустил все органы государственной власти, отменил все государственные институты и ввел режим военного времени (отменен в 1992 г.). Первым председателем ГСВЗП был генерал Со Маунг, который занимал этот пост до 1992 г., впоследствии его сменил генерал Тан Шве, выдвинувшийся после переворота 1962 г., совершенного генералом У Не Вином, чье имя до сих пор популярно в стране.
Исполнительная власть в Мьянме принадлежит Совету министров, который формируется из членов ГСМР. С 19 октября 2004 г. пост премьер-министра занимал генерал-лейтенант Со Вин, член ГСМР с 1997 г. После смерти Со Вина в 2007 г. премьер-министром стал один из влиятельных лиц правящей хунты Тейн Сейн. Правительство отвечает за вопросы административной, экономической, финансовой и культурной жизни страны, однако реально вся полнота власти сосредоточена в руках ГСМР.
Судебная система
До переворота 1988 г. в стране существовало три органа судебной власти: Совет (Коллегия) народного правосудия, Совет (Коллегия) народных прокуроров и Совет (Коллегия) народных инспекторов. Совету народного правосудия подчинялись Советы (Коллегии) судей национальных и административных областей,