В выборах 2008 г. приняли участие восемь партий и объединений (Республиканская партия, Лейбористская партия, Христианско-демократический альянс, Христианско-демократическое движение, объединение "Грузинская политика", объединение "Национальное движение радикал-демократов Всея Грузии", движение "Союз спортсменов Грузии" и партия "Наша Грузия") и три избирательных блока: "Единое национальное движение", блок Объединенной оппозиции "Национальный совет – Правые" (в этот блок вошли Консервативная партия, Партия народа, "Национальный форум", Движение за единую Грузию, "Картули даси" ("Грузинская команда"; создана в январе 2007 г. Джанди Багатурия, ранее занимавшим один из руководящих постов в Лейбористской партии), "Новые правые", "Свобода", "Путь Грузии" и "Мы сами"; лидеры блока – Д. Гамкрелидзе и Л. Гачечиладзе), а также блок "Традиционалисты – "Наша Грузия" – Женская партия". Уже предварительный подсчет голосов показал, что с большим отрывом (по данным ЦИК, правящая партия получила более 62 % голосов, а оппозиция только 14 %) лидировал блок "Единое национальное движение". Пятипроцентный барьер, кроме Объединенной оппозиции, преодолели Лейбористская и Республиканская партии Грузии и Христианско-демократическое движение. По завершении выборов оппозиция представила свои, альтернативные, данные, согласно которым блок "Национальный совет – Правые" набрал 33,3 % голосов, а сторонники Саакашвили – 30,2 %. На митинге, состоявшемся в Тбилиси после выборов, Л. Гачечиладзе сказал: "Борьба против режима Саакашвили будет продолжаться ежедневно, пока этот режим навсегда не уйдет". В знак протеста блок "Национальный совет – Правые", в итоге получивший четырнадцать депутатских мест по пропорциональной системе и два места по мажоритарной, отказался принимать участие в работе парламента. Примеру оппозиции последовала и Лейбористская партия Грузии. Однако в самой оппозиции произошел раскол. Ряды блока покинуло движение "Мы сами", возглавляемое Паатой Давитая, который после выборов заявил, что он не разделяет "взгляды и методы лидеров блока". От байкотирования парламента отказался и лидер партии "Картули даси".
Президент
С 20 января 2008 г. – Михаил Саакашвили
Премьер-министр
С ноября 2007 г. – Владимир (Ладо) Гургенидзе
Индия
Республика Индия
Дата создания независимого государства: 15 августа 1947 г.
Площадь: 3,3 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 29 штатов, 6 союзных территорий, национальный столичный округ Дели
Столица: Дели
Официальные языки: хинди и английский; в штатах – национальные языки
Денежная единица: индийская рупия
Население: 1,1 млрд (2007)
Плотность населения на кв. км: 333 чел.
Доля городского населения: ок. 27 %
Этнический состав населения: зарегистрировано ок. 850 наций, народностей и племенных групп; наиболее многочисленные – хиндустанцы, бенгальцы, бихарцы, гуджаратцы, ория, раджастанцы, малаяли, каннара, пенджабцы, ассамцы, телугу, тамилы и кашмирцы
Религия: доминирует индуизм (св. 80 %); последователей ислама – ок. 11 %: распространены также сикхизм, буддизм и джайнизм
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 70 %; в сфере услуг – ок. 18 %; в промышленности и строительстве – ок. 12 %
ВВП: 4 трлн USD (2007)
ВВП на душу населения: 3,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Индия – федеративная республика в составе Содружества. 15 августа 1947 г. на территории Индии, которая с середины XVIII в. была колонией Великобритании, появилось два новых независимых государства: доминионы Индийский Союз и Пакистан. 26 ноября 1949 г. была принята Конституция, согласно которой Индия провозглашалась республикой. Конституция вступила в силу 26 января 1950 г. – в Индии этот день (День республики) считается государственным праздником.
Основной закон Республики Индия, провозглашающий равенство всех граждан перед законом, право на собственность, свободу вероисповедания, слова, собраний, общественных движений и объединений, состоит из преамбулы, двадцати пяти частей и трехсот девяноста семи статей; имеются также несколько приложений. За прошедшие десятилетия в текст Конституции неоднократно вносились изменения. Например, в 2004 г. была внесена поправка, предусматривающая выделение квот на бесплатное обучение в вузах для представителей низших каст. Поправки принимаются простым большинством в каждой из палат федерального парламента, после чего передаются на подпись президенту. Для статей, касающихся изменения государственного устройства (например, о распределении полномочий между центром и штатами), требуется одобрение парламентов половины штатов. Конституционный контроль осуществляет Верховный суд.
Главой государства является президент, обладающий всей полнотой исполнительной власти, однако в поправке к Конституции 1977 г. указывается, что он должен действовать в соответствии с рекомендациями правительства. Избирает президента коллегия выборщиков, которая состоит из членов обеих палат парламента и членов законодательных собраний штатов. Президент может быть переизбран на второй срок. Одновременно членами обеих палат парламента выбирается вице-президент. Срок работы президента и вице-президента – пять лет.
Индийский парламент состоит из двух палат – верхней, или Совета штатов, и нижней, или Народной палаты.
В Совет штатов (Раджья Сабха) входят двести сорок пять депутатов. Почти все они выбираются в законодательных собраниях штатов и союзных территорий. Двенадцать человек назначает лично президент. Как правило, это лица, имеющие особые отличия перед государством. В конце каждого второго года происходит ротация Совета на одну треть. В результате каждые шесть лет депутатский корпус полностью сменяется. Председателем Совета штатов является вице-президент.
В Народную палату (Лок Сабха) пятьсот сорок три депутата выбираются путем всеобщего тайного голосования в штатах и союзных территориях. (Квота каждой административно-территориальной единицы пропорциональна численности населения.) Двоих (обязательно от смешанной этнической группы англо-индийцев) назначает президент, который также является членом парламента. Срок работы депутатов – пять лет. Президент обладает правом распустить Народную палату по рекомендации премьер-министра. Выборы могут быть назначены досрочно.
Законодательные акты проходят через обе палаты парламента. Любые расхождения обсуждаются на совместной сессии. Законы вступают в силу после подписания их президентом.
Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров. Премьер-министр назначается президентом, обычно на этот пост выдвигается лидер партии или коалиции, имеющей большинство в нижней палате парламента. Кандидатуры министров предлагает премьер, но официально они утверждаются президентом. Правительство подотчетно Народной палате.
Федеральное правительство играет ключевую роль в вопросах экономики и несет единоличную ответственность в области иностранных дел, обороны, гражданства и внешней торговли.
Главой исполнительной власти в штатах является губернатор, которого назначает президент. Срок губернаторских полномочий – пять лет. В каждом штате имеется свое законодательное собрание (Видхан Сабха) в составе одной или двух (реже) палат. Возглавляет законодательное собрание губернатор, а депутаты избираются населением на пять лет. На губернатора возлагается обязанность отправлять законы, принимаемые в штатах, на утверждение президенту Индии.
Правительства штатов возглавляют главные министры, которых назначает губернатор. Главный министр (лидер партии большинства) формирует кабинет.
Глава государства имеет право объявлять в штатах чрезвычайное положение. Во времена кризиса центральное правительство может временно взять управление в свои руки.
Союзные территории управляются президентом непосредственно или через подчиненных ему лиц.
В качестве местных органов самоуправления на низовом уровне выступают деревенские советы (панчаяты), далее следуют панчаятные комитеты, выбираемые в так называемых блоках развития. Последние охватывают около ста деревень с общей численностью населения сто тысяч человек. Вершина пирамиды – выборные окружные советы (зила паришад), избираемые каждые три года. В городах властными полномочиями обладают муниципальные советы.
Судебная система