Главой государства является президент, которого избирают совершеннолетние граждане Армении сроком на пять лет. Переизбрание на второй срок подряд допускается один раз. Выборы проходят по системе простого большинства – кандидат, за которого проголосовали более половины избирателей, считается победителем. На пост президента могут претендовать граждане Республики Армения, достигшие тридцати пяти лет, последние десять лет постоянно проживающие на территории страны. Президент издает указы и распоряжения, которые не могут противоречить Конституции и законам страны. За государственную измену или иное тяжкое преступление глава государства может быть отрешен от должности, но для этого требуется постановление Национального собрания, поддержанное двумя третями голосов от общего числа депутатов и сделанное на основании заключения Конституционного суда. Президент вправе подать Национальному собранию прошение об отставке. Если прошение принимается, в установленные сроки проводятся внеочередные выборы; обязанности главы государства в этот период исполняет председатель Национального собрания или премьер-министр.
Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент – Национальное собрание, которое избирается сроком на пять лет. В состав Национального собрания входит сто тридцать один депутат. Выборы депутатов Национального собрания назначает президент. Председатель Национального собрания избирается большинством голосов от общего числа депутатов. Право законодательной инициативы в Национальном собрании принадлежит депутатам и правительству. Для предварительного обсуждения проектов законодательных актов создаются постоянные парламентские комиссии (не более двенадцати). Для предварительного обсуждения проектов отдельных законов могут создаваться дополнительные временные комиссии. После получения принятого Национальным собранием закона его обязательно должен подписать президент. Если в течение двадцати дней закон не будет подписан, он возвращается в парламент для повторного обсуждения. Право роспуска Национального собрания принадлежит президенту.
Органом исполнительной власти является правительство, которое разрабатывает и осуществляет внутреннюю политику Республики Армения. (Конституция поясняет, что внешнюю политику правительство разрабатывает и осуществляет совместно с президентом.) Правительство состоит из премьер-министра и министров. Премьер-министра на основании распределения депутатских мест в Национальном собрании и консультаций с депутатскими фракциями назначает президент. Правительство формируется в двадцатидневный срок после назначения премьера, который рекомендует членов кабинета к утверждению президентом Заседания правительства, за исключением вопросов внешней политики, обороны и национальной безопасности, лежащих в сфере компетенции президента, созывает и ведет премьер-министр. В двадцатидневный срок после своего формирования правительство представляет свою программу Национальному собранию. Вопрос одобрения программы правительства обсуждается Национальным собранием вне очереди.
Недоверие правительству могут выразить президент Республики либо Национальное собрание большинством голосов от общего числа депутатов. Отставку правительства принимает президент. После принятия отставки члены правительства продолжают исполнение своих обязанностей до формирования нового правительства. Территориальную политику правительства осуществляют марзпеты (губернаторы), которые назначаются и освобождаются правительственными постановлениями, утверждаемыми президентом.
Судебная система
В Республике Армения на низовом уровне действуют суды первой инстанции, а на высшем – Конституционный суд, Кассационный суд и Апелляционный суд. В предусмотренных законом случаях могут создаваться специализированные суды. В назначении судей на должность большую роль играет Совет правосудия. В состав Совета правосудия входят девять судей, избираемых тайным голосованием судьями Республики Армения сроком на пять лет; двоих судей назначает президент Республики и еще двоих – председатель Национального собрания. Заседания Совета правосудия ведет председатель Кассационного суда, однако он не имеет права голоса.
Конституционный суд определяет соответствие законов, постановлений Национального собрания, указов президента, постановлений правительства, премьер-министра и органов местного самоуправления Конституции. Он состоит из девяти человек, которые не могут быть членами политических партий. Четырех членов Конституционного суда назначает президент, кандидатуру председателя выдвигает парламент или – в особых случаях, оговоренных законом, – президент. Члены Конституционного суда несменяемы и остаются в должности до достижения возраста шестидесяти пяти лет.
Кассационный суд призван обеспечивать единообразное применение закона.
Апелляционный суд полномочен рассматривать дела, поступающие из нижестоящих судов.
Председателей и судей Кассационного и Апелляционнного судов, судов первой инстанции и специализированных судов назначает президент, он же прекращает их полномочия. Судьи Апелляционного суда, судов первой инстанции и специализированных судов по заключению Совета правосудия также назначает президент.
Обвинение в суде поддерживает Прокуратура, она же полномочна возбуждать судебные иски по защите государственных интересов, а также опротестовывать решения, приговоры и постановления судов. Генерального прокурора по предложению президента Республики назначает Национальное собрание сроком на шесть лет. Допускается одно повторное назначение. Отзыв от должности осуществляется большинством голосов Национального собрание по предложению президента.
Ведущие политические партии
В Армении существует несколько политических партий. По состоянию на начало 2008 г. наиболее активными являются правящая Республиканская партия, лидер которой Серж Саркисян (премьер-министр Республики Армения с апреля 2007 г.) выиграл президентские выборы; тесно взаимодействующая с властью Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн" (лидер Ваан Ованнисян); Армянское общенациональное движение (лидер Левон Тер-Петросян, первый президент Республики Армения, осуществлявший властные полномочия до выхода в отставку в 1998 г.); оппозиционная партия "Оринац еркир", или "Страна законности" (лидер Артур Багдасарян); оппозиционная партия "Национальное согласие" (лидер Арам Арутюнян); оппозиционная партия "Национальное единение" (лидер Арташес Гегамян); умеренно оппозиционная Народная партия (лидер Тигран Карапетян), а также оппозиционный Национально-демократический союз (лидер Вазген Манукян).
Президент
С апреля 2008 г. – Серж Саркисян
Премьер-министр
С апреля 2008 г. – Тигран Саркисян
Афганистан
Исламская Республика Афганистан
Дата создания независимого государства: 1747 г. (создание первого независимого афганского государства – Дурранийской державы); 26 января 2004 г. (конституционное провозглашение Исламской Республики Афганистан)
Площадь: 645,7 тыс. кв. км.
Административно-территориальное деление: 34 вилаята Столица: Кабул
Официальные языки: пушту и дари; в областях, где большинство населения говорит на любом другом языке (узбекский, туркменский, белуджский и др.), признается третий официальный язык
Денежная единица: афгани
Население: 25,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 40,1 чел.
Доля городского населения: ок. 23 %
Этнический состав населения: пуштуны (ок. 49 %), таджики (ок. 25 %), хазарейцы (ок. 8 %), узбеки (ок. 8 %), туркмены, персы и др
Религия: ислам (85 % – сунниты, 15 % – шииты)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в промышленности – ок. 12 %; в сфере услуг – ок. 8 %;
ВВП: 20 млрд USD (2003)
ВВП на душу населения: 770 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Ныне действующая Конституция Афганистана разрабатывалась двумя конституционными комиссиями: первая создавала первоначальный проект, вторая вносила доработки на основе консультаций с населением.
Согласно Основному закону, принятому большинством делегатов Всеафганского совета старейшин (Лоя джирга) 4 января 2004 г. и спустя 22 дня утвержденному высшим властным лицом государства, Афганистан является президентской республикой. Конституция официально закрепила новое название государства: Исламская Республика Афганистан (ИРА).
Открывает Конституцию преамбула, далее следуют двенадцать глав, разделенных на сто шестьдесят две статьи. Конституция оговаривает, что ислам признается ведущей религией страны. Одновременно гарантируется право на исповедание других религий, но принятие законов, противоречащих исламу, не допускается.