Правительство является высшим органом исполнительной власти. В его состав входят председатель (премьер-министр), заместители председателя и министры. Главу правительства назначает президент по предложению председателя Палаты депутатов; он же (президент) по согласованию с главой правительства утверждает в должности руководителей министерств. Вотум доверия новому составу правительства должна выразить Палата депутатов. Если палата депутатов отказывается признать состав правительства, президент вправе распустить ее. Вопрос о недоверии правительству по результатам работы может рассматриваться по предложению не менее четверти от общего числа депутатов. Соответствующее решение принимается с согласия половины от общего числа депутатов. Правительство имеет право высказывать свое мнение по всем законопроектам. Проекты законов о государственном бюджете и об исполнении государственного бюджета вносятся исключительно правительством. Члены правительства имеют право участвовать в заседаниях обеих палат парламента, их комитетов и комиссий.
Общины, земли и области Чешской Республики наделены правами самоуправления. Члены низовых представительств избираются тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Срок полномочий представительства – четыре года.
Судебная система
Судебную власть осуществляют Конституционный суд, Верховный суд, Верховный административный суд, областные и районные суды. Законом могут быть установлены и иные виды судов.
В состав Конституционного суда входят пятнадцать юристов высшего класса, назначаемых президентом сроком на десять лет. Кандидатуры судей предварительно обсуждаются в Сенате.
Конституционный суд принимает решения об отмене законов или их отдельных положений, если они противоречат Основному закону Чешской Республики; рассматривает жалобы органов территориального самоуправления на незаконное вмешательство в их деятельность государства, а также жалобы граждан на решения или иные действия органов государственной власти, нарушающие гарантированные Конституцией права и свободы. В компетенции Конституционного суда разбор дел, затрагивающих интересы депутатов обеих парламентских палат. Он же может определить, насколько конституционным является решение о роспуске той или иной политической партии.
Верховный суд является высшим судебным органом по уголовным и гражданским делам.
Судьи Верховного суда назначаются главой государства без ограничения срока полномочий.
Верховный административный суд принимает решения об отмене правовых актов или их отдельных положений, если они противоречат закону, а также по спорам о компетенции государственных органов и органов территориального самоуправления, если разрешение данных споров не отнесено законом к компетенции иного органа.
Низовые областные и районные суды являются судами первой инстанции. Именно они решают вопрос о невиновности или виновности подсудимого. Однако глава государства может смягчить наказание, назначенное судом, осуществить помилование или даже полностью снять судимость с человека. Он же вправе дать указание не начинать производство по уголовному делу или приостановить начатое производство.
Ведущие политические партии
Конституция Чешской Республики декларирует, что политическая система страны основана на "свободном соперничестве" партий. В то же время она требует от партий уважать основные демократические принципы и не прибегать к насилию для отстаивания своих интересов.
На настоящий момент в стране зарегистрировано более шестидесяти политических партий. Наиболее влиятельными из них являются либерально-консервативная Гражданская демократическая партия (ГДП), левоцентристская Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП), правоцентристский блок Христианско-демократический союз – Чехословацкая народная партия (ХДС – ЧНП), Коммунистическая партия Чехии и Моравии (КПЧМ), сложившаяся на базе Коммунистической партии Чехословакии, Аграрная партия и Партия зеленых, созданная на основе экологических движений.
На последних парламентских выборах 2006 г. победу одержала Гражданская демократическая партия, возникшая в 1991 г. вследствие распада Гражданского форума, боровшегося за осуществление демократических преобразований в Чехословацкой Социалистической Республике. История Гражданского форума заслуживает отдельного внимания. Чехословакия всегда отличалась стремлением к демократии. Достаточно назвать "Пражскую весну" 1968 г., инициированную первым секретарем ЦК Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) Александром Дубчеком и трагически прерванную вторжением советских танков. Однако и после 1968 г. оппозиция продолжала борьбу с коммунистическим режимом. В частности, в 1977 г. было подписано известное обращение "Хартия-77", в котором видные деятели науки и культуры ЧССР призывали правительство к соблюдению принципов международного соглашения о правах человека. В декабре 1987 г., после ухода в отставку с поста генерального секретаря ЦК КПЧ Густава Гусака (до конца 1989 г. он оставался президентом ЧССР), градус общественной жизни стал стремительно повышаться. 17 ноября 1989 г. в Праге состоялась демонстрация протеста с требованием перемен, организаторами которой выступили студенты. Чтобы разогнать демонстрацию, полиция применила силу, но уже 20 ноября на Вацлавской площади собралось столько людей, что власти оказались бессильны. Официальным днем рождения "Гражданского форума", организации, объединившей оппозиционные силы Чехии и Словакии (в последней наиболее заметным было "Общество против насилия"), считается 21 ноября 1989 г. Быстрый демонтаж старой системы, произведенный с помощью лидеров "Гражданского форума", наиболее яркий из которых – Вацлав Гавел, чешский драматург и диссидент, в декабре 1989 г. единогласно избранный Федеральным собранием ЧССР президентом страны, а в январе 1993 г. – первым президентом Чешской Республики, вошел в историю как "бархатная революция".
Однако нельзя не отметить, что популярность левых партий – Социал-демократической и Коммунистической (КПБМ) – не уменьшается с годами. Парламентские выборы 2006 г. принесли им почти одинаковое с правыми партиями число мест в парламенте.
Президентом Чехии в феврале 2008 г. переизбран на второй срок Вацлав Клаус, лидер ГДП. На президентский пост, кроме него, претендовал известный политик и экономист, профессор Мичиганского университета Ян Швейнар, американец чешского происхождения.
Президент
С февраля 2003 г. – Вацлав Клаус
Премьер-министр
С августа 2006 г. – Мирек Тополанек (ГДП)
Швейцария
Швейцарская Конфедерация
Дата создания независимого государства: 1 августа 1291 г.
Площадь: 41,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 26 кантонов
Столица: Берн
Официальные языки: немецкий, французский, итальянский и ретороманский
Денежная единица: швейцарский франк
Население: 7,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 181,5 чел.
Доля городского населения: 68 %
Этнический состав населения: германо-швейцарцы, франко-швейцарцы, итало-швейцарцы и ретороманцы; ок. 20 % населения страны составляют иностранцы (итальянцы, испанцы, немцы, французы и др.)
Религия: доминирует католическое христианство (42 % населения), на втором месте – протестантизм (33 % населения)
Основа экономики: промышленность, банковские услуги
Занятость населения: в сфере услуг – св. 70 %; в промышленности – ок. 26 %; в сельском хозяйстве – ок. 4 %
ВВП: 386,1 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 51,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В раннее Средневековье почти вся территория Швейцарии входила во Франкское государство. После распада империи Карла Великого Швейцария делилась на множество практически не связанных между собой земель – кантонов (от фр. canton – округ). В августе 1291 г. с целью совместных действий против территориальных претензий Габсбургов лесные кантоны Швейцарии заключили между собой "вечный союз", заложивший основы Швейцарской Конфедерации (Швейцарского Союза), которая обладала широкими правами в рамках Священной Римской империи. (1 августа в Швейцарии отмечается национальный праздник – День основания Конфедерации.)
За долгие годы существования государства, конституции, отражавшие различные периоды истории Швейцарии, принимались пять раз: в 1795, 1802, 1848, 1874 гг. и последняя – в 1998 г. 18 декабря 1998 г. одобрена парламентом, 18 апреля 1999 г. принята на референдуме, 1 января 2000 г. вступила в силу). В составе нынешней Конституции преамбула, шесть частей и сто девяносто семь статей. Поправки к Конституции выносятся на референдум и окончательно принимаются волеизъявлением народа.