В августе 1993 г. был принят Закон о политических партиях и организациях, устанавливающий порядок их действия. К середине 1990-х гг. в стране прошли регистрацию более пятидесяти партий, однако реальным влиянием обладали Ивуарийский народный фронт (ИНФ; основан в 1983 г., до мая 1990 г. находился на нелегальном положении), Ивуарийская партия трудящихся (ИПТ) и возникшее в 1994 г. в результате раскола ДПКИ Объединение республиканцев (ОР). В 2001 г. ДПКИ пережила еще один раскол, за которым последовало образование Союза за демократию имир Кот-д Ивуара (СДМКИ). Все эти партии считались оппозиционными, так как ДПКИ по-прежнему оставалась у власти. Позиции правящей партии пошатнулись после введения в 1994 г. конституционных поправок, существенно ужесточавших требования к кандидату в президенты. Вслед за перечислением моральных качеств предполагаемого главы государства шло требование о медицинском освидетельствовании, которое вменялось проводить специальной медицинской коллегии из трех человек, назначаемой Конституционным советом по представлению лучших врачей страны; устанавливался максимальный возраст кандидата – семьдесят пять лет; но главное – родителям будущего президента (и матери, и отцу) полагалось быть уроженцами Кот-д'Ивуара (в многонациональной стране, где развиты процессы миграции, это действительно сложное условие). Лидеру ДПКИ Эме Анри Конану Бедьё (избран президентом в 1993 г.) казалось, что, изменяя законодательство, он устраняет возможных конкурентов, но на деле общее недовольство режимом его правления вылилось в военный переворот, совершенный в декабре 1999 г. Робером Геем. В октябре 2000 г. президентом стал представитель Ивуарийского народного фронта Лоран Куду Гбагбо, за которого проголосовало около 60 % избирателей, На втором году правления Гбагбо в стране вспыхнула гражданская война между политическими группировками Севера и Юга страны, подогреваемая сторонниками ОР. Война завершилась подписанием в апреле 2003 г. договора о прекращении огня. В марте 2003 г. было сформировано коалиционное правительство, в состав которого вошли представители ИНФ, ДПКИ, оппозиционного Объединения республиканцев и повстанческих организаций. После гражданской войны повстанцы потребовали от Л. Гбагбо изменить Конституцию, позволив кандидату в президенты иметь только одного родителя – уроженца страны. Но Гбагбо на уступки не пошел.
Президент
С октября 2000 г. – Лоран Куду Гбагбо
Премьер-министр
С апреля 2007 г. – Гийом Кигбафори Соро ("Новые силы")
Лесото
Королевство Лесото
Дата создания независимого государства: 4 октября 1966 г.
Площадь: 30,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 округов
Столица: Масеру
Официальные языки: английский и сесуто (суто)
Денежная единица: лоти
Население: 1,8 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 59,2 чел.
Доля городского населения: ок. 20 %
Этнический состав населения: басуто, зулу, африканеры (выходцы из ЮАР)
Религия: доминирует христианство (католики и протестанты)
Основа экономики: сельское хозяйство (скотоводство)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 10 %; в промышленности – ок. 9 %
ВВП: 5,1 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 2,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Королевство Лесото (анклав на территории Южно-Африканской Республики) входит в состав Содружества. Первоначальная конституция, принятая в 1965 г., в апреле 1993 г. была заменена новой. Изменение конституции связано с переходом власти от военной хунты к гражданскому правительству.
В составе Основного закона пятнадцать глав, сто шестьдесят шесть статей и три приложения. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов депутатов парламента. Некоторые положения требуют одобрения двух третей состава каждой из палат либо выносятся на референдум.
Лесото признается демократическим королевством, глава которого – король – назначается Советом племенных вождей из числа членов королевской семьи. Конституция оговаривает, что лицо, недовольное выбором коллегии, может обжаловать решение в суде. Король в Лесото является символом национального единства, исполнительными и законодательными полномочиями он не обладает. Высший законодательный орган – двухпалатный парламент.
В верхнюю палату – Сенат – входят тридцать три человека. Двадцать два из них – племенные вожди, их право на законотворческую деятельность не оспаривается. Одиннадцать сенаторов назначаются правящей партией.
Нижняя палата – Национальная ассамблея, в состав которой депутаты (восемьдесят человек) избираются населением на пятилетний срок без права отзыва.
Исполнительный орган – правительство. Формируется оно из числа членов парламента. Всего в правительстве заседают шестнадцать министров. Премьер-министра назначает нижняя парламентская палата. Она же осуществляет контроль за деятельностью правительства.
Власть на местах осуществляют районные советы, возглавляемые назначаемыми координаторами.
Судебная система
Высшим органом судебной власти является Верховный суд – это последняя инстанция в решении уголовных и гражданских дел. Верховный суд осуществляет также функции конституционного контроля. Председатель Верховного суда утверждается в должности королем, но фактически назначение происходит по совету премьер-министра.
Обжаловать не вступившие в законную силу решения нижестоящих магистратских судов можно в Апелляционном суде.
Существует также отдельная система военных судов во главе с Апелляционным военным судом.
Кандидатуры гражданских судей рассматриваются Комиссией судебной службы, которую возглавляет председатель Верховного суда.
В деревнях распространены суды басуто, которые рассматривают дела на основе норм обычного права.
Ведущие политические партии
Наибольшим влиянием в Лесото обладают Конгресс за демократию Лесото (КДЛ; основан в 1997 г.), Национальная партия басуто (НПБ; основана в 1959 г.), Партия конгресса Басутоленда (ПКБ; основана в 1952 г., до 1959 г. называлась Африканский конгресс Басутоленда), Трудовая партия "Объединенный демократический альянс" (ТПОДА; основана в 1969 г.), Партия свободы Марематлу (ПСМ; основана в 1962 г., выступает за расширение власти монарха), Партия национальной независимости (ПНН; основана в 1962 г.).
Первые парламентские выборы в Лесото состоялись в 1965 г., после принятия первой конституции Басутоленда, закрепившей права самоуправления. Победу на выборах одержала Национальная партия басуто. Ее лидер Либуа Джонатан стал премьер-министром страны.
В 1970 г. к власти пришел главный соперник НПБ – Партия конгресса Басутоленда. Однако Л. Джонатан, объявив итоги выборов недействительными, приостановил действие Конституции, ввел в стране чрезвычайное положение и запретил деятельность политических партий.
В январе 1986 г. в Лесото был совершен военный переворот, условия которого также не допускали легальной партийной деятельности.
В начале 1990-х гг. под давлением международного сообщества внутренняя ситуация в стране изменилась. На состоявшихся в марте 1993 г. выборах победу вновь одержала ПКБ.
В 1997 г. из состава ПКБ выделилась новая партия – Конгресс за демократию Лесото, которую возглавил доктор Нтсу Мокхехле (умер в 1999 г.). Именно эта партия стала главной силой в политической жизни Лесото. Нынешний лидер партии Бетуэль Пакалитха Мосисили возглавляет правительство (переизбирался неоднократно).
Король
С февраля 1996 г. – Дэвид Мохато Беренг Сеисо (Летсие III)
Премьер-министр
С мая 1998 г. – Бетуэль Пакалитха Мосисили (КДЛ)