Сменой правительства, то есть отказом от идеи преемственности и отсутствием каких бы то ни было репрессий в отношении фрондёров Путин смог добиться следующих результатов: 1) примирение виолентократов на основе восстановления лояльности к себе, но уже не только самих виолентократов, но и оппозицонных партий, представленных в Думе; 2) возложение части ответственности за будущие события в стране на представителей оппозиции – членов правительства, а, значит, снятие с себя части публичной ответственности при сохранении всех рычагов власти; 3) возвращение себе поддержки большинства граждан страны, которые в таком ходе событий увидели возможность изменения внутриполитической системы в стране в направлении большей демократизации.
То, что такая смена правительств и последующие действия президента слились в единый и логичный комплекс (конституционную реформу), который получил поддержку всех групп влияния, даёт основания некоторым отечественным историкам полагать, что ещё перед выборами Путин имел два плана: каждый на разный исход выборов. Однако скорее всего это не так. Тем не менее, Путин в очередной раз продемонстрировал, что только он по-настоящему обладает политической инициативой в стране. При этом само решение Проблемы-2024 отодвигалось дальше в будущее, и, главное, требовало от Путина принципиально нового подхода.
Выводы из Главы 2
1. Четвёртый срок президентства стал самым сложным из всех предыдущих сроков. В эти шесть лет Путин должен был решить "Проблему-2024" – реализовать две главные цели: обеспечить неизменность своего курса страны ("остаться в истории") и гарантировать безопасное положение для себя и для близких ему "виолентократов". Обе цели носили "личный" характер.
2. Введение эконом-губернаторств, позднее закреплённое в новом проекте Конституции страны, задало направление развития государства на следующие 20 лет. Так путинское понимание роли и места страны в современном мире стало новым национальным ориентиром. Введение эконом-губернаторств положительно сказалось на экономике страны и позволило увеличить рост национальной экономики до 7–8% ежегодно.
3. Реализовывая цель обеспечить преемственность власти, В. В. Путин выбрал обновленную версию её передачи политическому наследнику. Однако удар по этой схеме передачи власти пришел с неожиданной для Путина стороны – от бывших сподвижников.
4. Недовольные виолентократы переместили противостояние с Путиным в политическую область, что стало началом нового этапа внутриполитической жизни страны. В "системном поле" (в Государственной думе) появилась мощная, сравнимая по потенциалу с Кремлём сила. "Капитаны" российской экономики смогли наладить сотрудничество с политической оппозицией и вместе получили значительную поддержку в обществе.
5. Потерпев неудачу в передаче власти преемнику В. В. Путин, трансформировал идею "преемственности" в идею совместимости. При этом он нашёл идеологического союзника в лице политического новичка – партии "Белый ворон", добившейся значительных успехов на выборах в Государственную думу 2021 года. Путин вынужден был искать новое решение "Проблемы-2024" таким образом, чтобы гарантировать устойчивость будущей системы – учесть собственные интересы и интересы различных групп влияния, чью силу он ощутил в 2021 году. На это у него оставалось два года.
Контрольные вопросы к Главе 2
1. Какие цели стояли перед В. В. Путиным во время четвёртого президентского срока? Как бы вы могли их ранжировать по приоритету? Почему?
2. В чём заключался смысл введения эконом-губернаторств?
3. Какой была реакция местных элит на введение эконом-губернаторств? Почему?
4. В какой момент В. В. Путин решил приступить к осуществлению плана передачи власти преемнику? Почему?
5. Каким образом В. В. Путин подбирал политического наследника?
6. Кого называли четырьмя "капитанами" российской экономики? В чём их сила?
7. Что такое "советский сговор" и в чём его значение?
8. В чём причины прихода "Иже слова" в политику? Чего хотели достичь "словяне"?
9. Что позволило "Белому ворону" занять второе место на выборах в Государственную думу?
10. Какие слабые стороны в идее передачи власти наследнику вы могли бы назвать? Почему?
Список рекомендованной к Главе 2 литературы
1. Анкошина В. А. Женщина в политике и политика в женщине. М., ИМЭКС, 2047.
2. Блачеев В.К. Я не продаюсь, но подкупаюсь. Калининград, Европейское издательство, 2041.
3. Гордяин Д. Б. Кто если не Путин. Не вопрос, а список. СПб, Азбукиведи, 2030.
4. Душка Е. К. "Белый ворон": становление политической партии. Нижний Новгород, ИЖЕ ЦИ, 2039.
5. Коршунг R А. Эконом-губернаторства – политический успех или экономическая потребность. Владивосток, Дальгиз, 2028.
6. Кулярин Н. Е. Записки старпома. Битвы экономических капитанов. М., Экомир, 2034.
7. Протагин К. Р. Владимир Путин: проблемы удержания политической инициативы в 2020-х годах. Воронеж, Легионер, 2027.
8. Рекувин Р У. Сравнение реализации планов В. В. Путина по передаче власти преемнику в 2008 и 2021 годах. СПб, Малахит, 2031.
9. Смолер В. Е. В чём "капитанская" сила? К вопросу появления Первой фронды. Псков, Долина книг; 2029.
10. von Schuetzdorf, W. Der Russisher Drang Nach Osten. Die Wichtigsten Aufgaben Des Pazifikgovernement. Dresden, RTK Buecher, 2023.
Глава 3
II и IV президент России. Четвертый срок: подготовка к конституционной реформе (2018–2024)
Хронология
§ 1. "Время царей"
К февралю 2022 года В. В. Путин окончательно перестал видеть решение "Проблемы-2024" в передаче власти преемнику. Во-первых, после выборов в Государственную думу среди оставшихся лояльных ему и близких по духу соратников также не сложилось единства в отношении кандидатуры наследника. Такое единство, в чём убедился президент, было невозможно в принципе.
Во-вторых, вокруг Путина не оказалось сильных политиков – его соратники, в основном, занимались бизнесом, а их мышление было мышлением не политиков, а предпринимателей. Среди оппозиционеров Путин не искал возможных преемников, поскольку, с одной стороны, не признавал за ними политического потенциала, а с другой, – и это главное, – не мог быть уверен в их лояльности. Даже если бы такой преемник "присягнул" в лояльности Путину, сама логика власти в России требовала бы от нового лидера переподчинения всей полноты власти в стране себе. В этих условиях любая присяга бывшему президенту переставала бы быть действенным механизмом обеспечения гарантий интересов.
В-третьих, новая конструкция власти требовала учёта интересов многих групп влияния в стране, в том числе фрондёров. Таким образом, сама система режима личной власти, которую годами создавал Путин, стала главным препятствием обеспечения задач передачи власти с сохранением преемственности. Значит, именно её сам Путин и должен был изменить.
7 февраля 2022 года в медиазете "Национальный курс" вышла программная статья Путина "Время царей". В ней он анализировал историю страны и делал вывод, что до начала XXI века любые кардинальные изменения в жизни государства происходили только при наличии сильного лидера. Принципиальной разницы в этом отношении между периодами Московского царства, Российской Империей и Советским Союзом автор не видел. Если царь (император, генсек) обладал полнотой власти, он проводил серьёзные изменения в жизни страны, которые далеко не всегда положительно сказывались на жизни граждан. К концу первой четверти XXI века Россия уже смогла достичь таких успехов в развитии общества и повышения уровня жизни граждан, которых до сих пор не добивались другие лидеры.
К своим достижениям Путин относил, в первую очередь, экономическое развитие и обеспечение безопасности страны от внешних и внутренних врагов.
Также Путин заявил о серьёзных изменениях в общественной и политической жизни – появлении ответственных партий и гражданского сознания у экономических групп влияния. Путин делал вывод, что Россия стала готова к изменению исторической парадигмы, и ставил риторический вопрос: нужен ли в новых условиях стране новый царь?
С точки зрения президента, стране в будущем уже не нужны потрясения и кардинальные изменения – главное уже сделано. Значит, политическая система должна быть изменена – нужны надёжные гарантии того, что у лидера страны в будущем не будет возможностей повернуть все вспять. "Полномочия президента должны быть пересмотрены. Цари сделали своё дело", – такими словами Путин завершал статью.