В АНБ существовал также ряд неформальных объединений по интересам, которые носили название ассоциаций. Например, одна из таких ассоциаций занималась составлением словарей для языков народов, не имевших письменности, другая - переводом с голоса при помощи технических средств, третья - совершенствованием языка для общения с шимпанзе.
ПРОНИКНОВЕНИЕ
Чужой нос другим соблазн.
К. Прутков. Сочинения
ЗАДАЧА НОМЕР ОДИН
Соблюдение режима секретности всегда являлось одной из первостепенных задач для АНБ. Тайный характер деятельности агентства нашел свое выражение в запрете съемок или даже зарисовок с натуры зданий агентства, в наблюдении с помощью всевидящих телекамер за его территорией, охраняемой по периметру патрулями со сторожевыми волкодавами, в наличии двух типов телефонной связи - отдельно для секретных разговоров и отдельно для несекретных. Вывешенные повсюду плакаты призывали постоянно быть начеку и не болтать лишнего. Для наглядной агитации использовались даже подушки сидений в кафетерии на территории штаб-квартиры АНБ, напоминавшие слишком благодушным, разомлевшим после трапезы сотрудникам, что в отличие от них враг не позволяет себе расслабляться.
На передовой линии борьбы с проникновением нежелательных лиц в святилище АНБ находились сотрудники охраны, одна часть которых проверяла пропуска, дававшие право входа на территорию и в отдельные помещения штаб-квартиры, а другая несла патрульную службу. Те, кто не был занят на пропускных пунктах и не участвовал в патрулировании, должны были по тревоге прибывать на объекты АНБ из специальных бараков, расположенных недалеко от штаб-квартиры АНБ. Охрана контролировала передвижение людей внутри зданий штаб-квартиры АНБ и по территории, на которой она располагалась, с помощью сложной системы пропусков. Их насчитывалось двенадцать типов, отличавшихся цветом и разметкой. Дополнительно на пропуска могли навешиваться различные бирки. Для идентификации с помощью считывателей-автоматов пропуска дополнительно подвергались перфорации.
Строгий контроль осуществлялся за перемещением не только людей, но и бумаг. Чтобы ограничить доступ к ним лицам, не имевшим на это права, документы АНБ снабжались целым набором кодовых обозначений. Они свидетельствовали о степени секретности документов и об источнике информации, которая в них содержалась. Например, кроме слов "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО", на документе могло стоять кодовое слово "ГАММА". Это говорило о том, что в нем цитируется сообщение, перехваченное из каналов связи СССР. Другие пятибуквенные кодовые слова могли еще более детализировать информацию о документе. К примеру, кодовое слово "ГУППИ" означало, что данный документ содержит перехват радиотелефонных разговоров самых высокопоставленных руководителей Советского государства - партийного лидера Брежнева, премьер-министра Косыгина и спикера парламента Подгорного, которые они вели из своих автомашин. Менее приоритетный перехват обозначался кодовым словом "СИГМА" и касался координат расположения советских подводных лодок при несении ими боевого дежурства.
Одни кодовые слова менялись регулярно из соображений безопасности. Другие переставали использоваться с исчезновением источника информации, который ими обозначался. Например, прекратил Брежнев сокрушаться по поводу здоровья по радиотелефону, и кодовое слово "ГУППИ" исчезло со страниц документов АНБ. Наконец, третьи могли быть скомпрометированы. Последнее произошло с кодовым словом "ДИНАР", когда в газете "Нью-Йорк тайме мэгэзин" появилась статья о помощнике президента Джонсона по национальной безопасности Банди. Статья сопровождалась большой фотографией Джонсона и Банди, на которой Банди держал в руках документ с отчетливой надписью "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО ДИНАР".
Но основная угроза безопасности АНБ исходила изнутри. Любой человек, от палестинского террориста до советского посла, мог попасть в приемную АНБ и, расположившись со всеми удобствами на плюшевом диване, послушать разговоры по внутренним телефонам, которые вели из приемной поставщики оборудования для АНБ и криптоаналитики, приезжавшие из других стран для обмена опытом со своими американскими коллегами.
Хотя должности и имена служащих АНБ по вполне понятным причинам всегда скрывались от противника, получить такую информацию было совсем не сложно. Почти в течение тридцати лет АНБ публиковало для служебного пользования специальное периодическое издание "Ньюслеттер" с этой информацией. Правда, имелось распоряжение, в соответствии с которым следовало уничтожить выпуски "Ньюслеттер" после их прочтения. Ну и что? У не выполнившего это требование всегда в запасе было оправдание, что еще, мол, не прочел, потому и не уничтожил. Кроме того, для высшего руководящего состава АНБ была организована отдельная автомобильная стоянка. Иностранному шпиону достаточно было переписать номера автомашин на ней, чтобы потом легко узнать имена владельцев.
Непоследовательность в обеспечении режима секретности в АНБ имела и другие аспекты. Например, при выходе за пределы территории АНБ ручную кладь любого сотрудника могли обыскать охранники на предмет наличия в ней секретных документов. На ее обыск разрешения владельца не требовалось. Однако обыскивать одежду запрещалось, если не было явных признаков, что в ней что-то спрятано.
Широкое применение при приеме на работу в АНБ нашел полиграф. Но и у него были свои ограничения: проверку на полиграфе можно было устроить только человеку, который на нее добровольно согласился. Поскольку военные состояли на службе в АНБ по приказу, то требовать от них прохождения через детектор лжи считалось нарушением их прав. Логично, но зря. Ведь только в одном 1978 году из шестидесяти восьми военных, пожелавших получить статус гражданских служащих АНБ, каждый четвертый оказался неподходящей кандидатурой, и в почти девяноста процентах случаев это доказала проверка на полиграфе.
Еще одним оборонительным рубежом на пути проникновения агентов иностранных держав в АНБ являлась его Служба безопасности. Ею традиционно руководили бывшие сотрудники Федерального бюро расследований (ФБР) - созданного в 1908 году ведомства министерства юстиции США, на которое была возложена ответственность за обеспечение государственной безопасности США. На содержании у Службы безопасности АНБ неизменно находилась группа информаторов, которые большую часть времени подслушивали и подглядывали, а остальное время строчили свои донесения. По крайней мере четырежды этой службой устанавливались подслушивающие устройства. В частности, прослушивались разговоры служащей АНБ, которая использовала номер в отеле Нью-Йорка для свиданий с сотрудником посольства одной "недружественной" Америке страны. В течение двух дней было установлено, что эту пару ничего, кроме секса, не связывает. Подслушивание прекратили, хотя и очень неохотно.
В 60-е годы после целого ряда провалов руководство Службы безопасности АНБ было заменено, но методы ее работы остались прежними. Например, в середине 70-х годов сотрудники этой службы нередко посещали близлежащие рестораны и другие увеселительные заведения, выясняя, говорят ли сотрудники АНБ на служебные темы в свободное от работы время.
СКРЕПКИ НЕ ТОЙ СИСТЕМЫ
Уже через два года после создания АНБ стало ясно, что даже самые строгие меры безопасности не в состоянии уберечь агентство от предательства его собственных сотрудников: в АНБ был разоблачен шпион, работавший на Голландию. Им оказался некий Джозеф Сидней Петерсен, который еще во время войны познакомился с сотрудником голландской криптографической службы, а с 1948 года начал регулярно поставлять ему сведения, касавшиеся чтения американцами голландской дипломатической шифрпереписки. Быстро удалось найти документы, с которыми он в оригинале знакомил своего голландского коллегу. Дело в том, что после ознакомления с ними голландец заменял американские круглые скрепки на голландские квадратные.
Следствие так и не установило причины, по которым Петерсен крал совершенно секретные доклады, где говорилось об успехах американцев в раскрытии шифрсистем Голландии. Вероятнее всего, им руководило желание помочь защитить линии связи этой страны от радиошпионажа других государств. Голландское посольство в Вашингтоне признало, что получало от Петерсе-на секретную информацию, но исходило при этом из предположения, что он действует с ведома своих начальников.
Сообщение об аресте Петерсена появилось 9 октября 1954 года в газете "Нью-Йорк тайме". Вместо того чтобы решить вопрос в административном порядке внутри самого АНБ, было решено передать дело Петерсена в суд. В результате оно получило широкое освещение в американской печати.
Обвинение посоветовало Петерсену признать себя виновным, чтобы избежать свидетельских показаний, которые потребовались бы в суде. Петерсен, испытывавший угрызения совести и готовый свести к минимуму нанесенный им США ущерб, согласился, надеясь к тому же на смягчение приговора. Судья при рассмотрении дела заявил, что "сущность этого преступления не в том, какие документы обвиняемый унес, а в том, что он унес их из АНБ", и ошарашил Петерсена семилетним сроком тюремного заключения.
В 1958 году Петерсен был выпущен на поруки, отсидев четыре года. Опасаясь, что его могла завербовать советская разведка, Служба безопасности АНБ установила в доме Петерсена подслушивающие устройства. Через несколько месяцев, убедившись в лояльности своего бывшего сотрудника, АНБ навсегда оставило его в покое.