Принятие этих законов означало, что в политике "нового курса" произошел сдвиг влево. Это привело к ужесточению политической борьбы накануне новых президентских выборов. На выборах 1936 года Рузвельт одержал внушительную победу. Без преувеличения можно сказать, что выборы 1936 года имели историческое значение: они сделали реформы "нового курса" необратимыми. Свой очередной президентский срок Рузвельт начал с реформы Верховного суда, но вынужден был, из-за несогласия большинства членов демократической партии с этой реформой, отступить.
Осенью 1937 года в стране вновь начался экономический кризис. Он обострил проблему безработицы и вызвал первые серьезные разногласия внутри администрации президента. Кризис 1937 года был недолгим и летом 1938 года закончился.
"Новый курс" можно считать своеобразным переломным моментом в истории США XX в. Начатые Рузвельтом преобразования были направлены на выход страны из кризиса и на восстановление экономики. Реформы "нового курса" показали возможность и необходимость государственного регулирования экономики. Еще более значимыми были социальные реформы. Впервые в истории США государство взяло на себя роль гаранта социальной защищенности своих граждан.
БИЛЕТ № 5
1. СРЕДНЕВЕКОВЫЙ ГОРОД – ЦЕНТР РЕМЕСЛА И ТОРГОВЛИ
К XI в. в Западной Европе значительное развитие получило сельское хозяйство. Двуполье сменилось трехпольем, стали в большем количестве применяться железные орудия труда, удобрения. В крестьянском хозяйстве появились прирост и разнообразие продуктов питания. Это влекло, в свою очередь, развитие кустарного ремесла. Поскольку для возделывания земли стало требоваться большее количество орудий труда, увеличилась добыча железной руды, улучшилась плавка металла, совершенствовалось кузнечное дело. И если натуральное хозяйство обеспечивало себя всем необходимым, то с увеличением урожайности стали появляться излишки, которые можно было продать или обменять на ремесленные изделия. Сельские ремесленники могли не заниматься земледелием, а сосредоточиться на производстве ремесленных изделий, которые можно было обменять на сельскохозяйственные продукты.
Таким образом, ремесло постепенно отделялось от сельского хозяйства и становилось основным занятием достаточно большой группы людей. Последние оттачивали свое мастерство, передавали его из поколения в поколение, поэтому со временем изделия ремесленников не шли ни в какое сравнение с изделиями крестьян.
Люди, занимавшиеся только ремеслом, не были привязаны к одному месту проживания. Заказчиков в деревне было немного, феодал в качестве оброка отбирал всю произведенную продукцию, и ремесленники отправлялись на поиски мест, где их продукция пользовалась бы спросом.
Если изначально жители деревни могли сделать выбор между земледелием и ремеслом, то позже выбор был предопределен с рождения. Дело в том, что с повышением урожайности в сельском хозяйстве произошел демографический взрыв, прирост сельского населения. В каждой крестьянской семье было не по одному сыну-наследнику, отец должен был сделать выбор: дробить наследственные земли между сыновьями или передать их одному из сыновей. Дробление вело к обезземеливанию крестьянства, поэтому со временем был введен обычай передачи земли в наследование только старшему сыну. Младшим сыновьям ничего не оставалось, как осваивать ремесла и отправляться на поиски мест пропитания.
Место, где мог бы осесть ремесленник, должно было быть людным, укрепленным, иметь выгодное географическое положение. Замок феодала, монастырь, развалины античного города, перекресток торговых путей, речная переправа, морская гавань – такие места вполне могли устроить ремесленника. Выглядели поселения ремесленников как налепленные вдоль стен замков знатных феодалов хижины, или как примитивные поселки, выросшие среди руин античных городов. Основательные дома ремесленники не строили, потому что в то время часты были феодальные междоусобицы. В случае начала таковой ремесленники могли быстро укрыться за стенами замка. О разрушенных жилищах не жалели, а быстро строили новые. Феодал от такого поселения имел некоторые выгоды, поэтому не был против. Ремесленники, в случае рыцарских военных стычек, укрывались за стенами замка, обеспечивая тем самым феодалу дополнительную помощь против врагов. Кроме того, феодалу не надо было куда-то ехать, чтобы приобрести необходимые ремесленные изделия, более того, он обеспечивал ремесленников заказами на изготовление мебели, оружия, одежды. Со временем ремесленные поселения были перенесены внутрь стен феодальных замков.
Подобным же образом складывались отношения между монастырем и осевшими у его стен ремесленниками.
Если ремесленники селились на незащищенном месте, то окружали свои поселения рвом и насыпью, на которой устанавливали частокол для защиты от внешних врагов.
Поселения ремесленников со временем становились средоточием не только производства, но и торговли, что закономерно. Жители близлежащих деревень приходили, чтобы продать продукты и купить нужные вещи. Сюда часто приезжали, а затем и оседали купцы. Они привозили восточные товары, железо, соль, кожи, шерсть. Ремесленники могли сбыть им свои изделия и приобрести сырье. Раньше всего города появились в Италии и на юге Франции. Это объясняется тем, что ремесло отделилось от сельского хозяйства в этих районах уже в IX веке.
После того как ремесленное дело окрепло, мастера могли позволить себе построить основательный дом обычно в два этажа. На первом этаже находилась мастерская, где весь процесс производства происходил вручную, от первой до последней операции; а зачастую и лавка, где реализовывались ремесленные изделия. Для такого производства нужно было знать свое дело в совершенстве, поэтому ремесленному искусству обучались с детства, специальность переходила от отца к сыну. Сын получал в наследство с секретами мастерства и нехитрые инструменты.
Таким образом, ремесленник был собственником средств производства и произведенной продукции.
Производственные отношения в мастерской были построены следующим образом. Главным работником был мастер, его правой рукой – подмастерье, на подсобных работах были ученики. Учеников было не много, поскольку жили они в доме мастера долгие годы, пока не обучатся ремеслу. В их обязанности входило помогать по хозяйству; брань и побои за нерадивость были обычным делом. Положение подмастерья несколько отличалось, он уже был обучен ремеслу, но не имел средств для открытия своей мастерской, поэтому оставался в доме мастера и работал на него, получая за это символическую плату, накопив которую мог иметь шанс стать мастером.
Развитие ремесла не оставляло равнодушным хозяина города, на чьей земле были расположены мастерские. Понятно, что феодал накладывал максимальные поборы. Для отстаивания своих интересов мастера объединяются в цехи. Цехи – союзы ремесленников, проживавших в одном городе и занимавшихся одной специальностью. Были цехи ткачей, сапожников, каменщиков и другие.
На общем собрании ремесленники принимали устав – правила, обязательные для всех членов цеха. Устав очень точно регламентировал как производственный, так и торговый процесс. Было оговорено количество станков в мастерской, количество учеников, подмастерьев, обязательное качество продукции, время работы в мастерской и время реализации товара. Цель, которую преследовали цехи – сохранение мелкого бесконкурентного ремесленного производства. Во главе цехов стояли избираемые старшины, которые следили за строгим исполнением устава, нарушители карались штрафами; в их полномочия также входило отслеживание присутствия на городском рынке только цеховых мастеров, пришлые ремесленники и не входившие в цехи изгонялись из города.
Вся жизнь ремесленника была связана с цехом: совместные праздники, помощь из кассы цеха в случае несчастья, сторожевая служба. Каждый цех имел свой герб, знамя, церковь и даже кладбище.
Долгое время цехи способствовали развитию ремесла, появлению новых специальностей, обеспечивали высокое качество продукции, но с увеличением числа мастеров соперничество между ними усиливалось. Цехи стремились затормозить этот процесс, ввели своеобразный экзамен для перехода из подмастерьев в мастера. Подмастерье по окончании срока обучения должен был создать шедевр – лучший образец изделия из дорогого материала, после прохождения экзамена необходимо было организовать пирушку, а после заплатить значительный вступительный взнос. Только сын мастера мог беспрепятственно получить звание родителя. Поэтому все больше появлялось "вечных подмастерьев", которые не были в состоянии финансово пройти условия вступления в цех. С другой стороны, цехи тормозили развитие промышленного производства, они не разрешали использовать более совершенные орудия труда.
В отношении торговли можно сказать следующее: города первоначально торговали с феодалами, крестьянами из окрестностей. По мере развития производства расширялись и торговые отношения с отдаленными местностями и даже другими странами.
2. ПРИХОД НАЦИСТОВ К ВЛАСТИ В ГЕРМАНИИ. НАЦИСТСКИЙ РЕЖИМ
Короткий период относительной экономической стабильности и благополучия сменился в 1929 году кризисом. Кризисы в экономическом развитии промышленных стран случались в среднем каждые десять лет, но кризис, начавшийся в 1929 году, оказался во многих отношениях уникальным. Промышленное производство не просто сократилось, оно было отброшено к уровню начала века. Это вызвало резкий рост безработицы, она стала массовой и длительной. Вторая особенность кризиса – масштаб. Он стал глобальным. Третья особенность кризиса – его продолжительность. Он начался в 1929 году и продолжался до 1932 года, хотя до самого начала второй мировой войны экономика так и не достигла прежнего уровня. Не случайно 30-е годы вошли в историю как Великая депрессия.