К мерам пресечения относятся подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест, заключение под стражу. Перечень мер пресечения является исчерпывающим. Дознаватель, следователь, прокурор, суд не вправе избрать какую-либо меру пресечения, кроме перечисленных.
В системе мер пресечения последние располагаются от наиболее легких к наиболее строгим. Меры пресечения взаимосвязаны между собой. Применение двух мер пресечения одновременно недопустимо. Если избранная мера пресечения не обеспечивает в должной мере расследование или судебное рассмотрение уголовного дела, она при наличии оснований заменяется другой, более строгой.
В зависимости от распространения действия меры пресечения можно подразделить на общие и специальные.
К общим мерам пресечения относятся:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) заключение под стражу;
4) залог;
5) домашний арест.
Специальными мерами пресечения считаются:
1) наблюдение командования воинской части, применяемое к военнослужащим;
2) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. В зависимости от местонахождения обвиняемого,
подозреваемого при применении мер пресечения можно выделить:
1) меры пресечения, связанные с помещением в специальные учреждения;
2) меры пресечения, не связанные с помещением в специальные учреждения.
В первую группу входят заключение под стражу и наблюдение командования воинской части.
Вторую группу составляют подписка о невыезде, личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест.
Каждая из мер пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого на любой стадии уголовного судопроизводства. Избрание меры пресечения в отношении других участников уголовного процесса не допускается.
Подписка о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест, заключение под стражу могут быть применены ко всем подозреваемым и обвиняемым (при соблюдении оснований и условий применения указанных мер). Наблюдение командования воинской части применяется только к лицам, находящимся на действительной военной службе. Присмотр за несовершеннолетним применяется только к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет.
49. Цели, основания и условия применения мер пресечения
Цели применения мер пресечения - предупреждение попыток подозреваемого, обвиняемого скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу либо возможных угроз свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства.
Основания применения мер пресечения представляют собой доказательства, указывающие на необходимость ограничения свободы и личной неприкосновенности обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.
Общими основаниями применения любой меры пресечения являются такие доказательства, имеющиеся в уголовном деле, которые указывают на необходимость ограничения свободы и личной неприкосновенности обвиняемого.
Статья 97 УПК предписывает применение мер пресечения лишь при наличии достаточных оснований. Достаточность оснований должна определяться по двум параметрам – с точки зрения достаточности доказательств и достаточности круга фактических обстоятельств, делающих необходимым применение мер пресечения.
Достаточность доказательств, подтверждающих определенные фактические обстоятельства, на основании которых делается вывод о необходимости правоограничений свободы и личной неприкосновенности граждан, должна означать достоверное установление этих обстоятельств. Общие основания предусматривают лишь такие обстоятельства, которые делают необходимым применение ограничений свободы и личной неприкосновенности обвиняемого или подозреваемого безотносительно к виду правоограничений. Поэтому наряду с общими основаниями закон требует при выборе конкретной меры пресечения учитывать и частные (дополнительные) основания . Таковыми частными основаниями, являются доказательства, характеризующие тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).
Ввиду многообразия вариантов сочетания дополнительных обстоятельств и их многозначности, затрудняющих выбор определенной меры пресечения, необходимо учитывать также иные предусмотренные законом критерии – условия применения той или иной меры пресечения .
В частности, обязательным условием избрания личного поручительства является наличие лица, которые изъявит желание и готовность обеспечить надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызовам процессуального органа (ст. 103 УПК РФ).
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется при условии предъявления обвинения в совершении преступлений, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет. В исключительных случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 108 УПК, эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.
Наличие денег, ценных бумаг или ценностей и готовность определенных лиц внести их на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения в обеспечение явки обвиняемого или подозреваемого по вызовам органов уголовного судопроизводства и предупреждения совершения им новых преступлений, – условие избрания меры пресечения в виде залога (ст. 106 УПК РФ).
Если обвиняемый или подозреваемый не достигли совершеннолетия и имеют родителей, иных лиц, их заменяющих, либо воспитываются в закрытых детских учреждениях, а также, если от родителей, иных лиц или администрации закрытого детского учреждения имеется ходатайство о принятии обязательства обеспечить надлежащее поведение и явку несовершеннолетнего по вызовам процессуальных органов, то это может послужить условием для отдачи его под присмотр (ст. 105 УПК РФ).
50. Отмена и изменение мер пресечения
Избранная мера пресечения по общему правилу продолжает действовать вплоть до вступления приговора в законную силу либо до прекращения уголовного дела или уголовного преследования обвиняемого.
Любая мера пресечения имеет строго целевое назначение. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения или обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.
Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую в порядке, установленном для избрания соответствующей новой меры пресечения. Мера пресечения, кроме заключения под стражу, может быть изменена на более строгую, если обвиняемый допускает нарушения условий пребывания под этой мерой пресечения. Мера пресечения может быть заменена на более мягкую или отменена, если отпали основания для применения или истек срок содержания под стражей или под домашним арестом.
Согласие суда на изменение или отмену меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста в отношении подозреваемого, обвиняемого не требуется. Однако в случае изменения меры пресечения на более строгую, если в качестве последней избирается домашний арест или заключение под стражу, должен быть соблюден судебный порядок принятия решения, предусмотренный ст. 107 и 108 УПК РФ.
Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным.
Отмена или изменение меры пресечения производится мотивированным постановлением лица, производящим дознание, следователя или прокурора, постановлением судьи, а в судебном заседании – мотивированным определением суда.
Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора. Такое согласие должно быть дано в письменной форме. В случае дачи прокурором письменного указания об отмене или изменении меры пресечения оно должно быть немедленно исполнено лицом, производящим расследование (ст. 37 УПК РФ).
Копия постановления судьи, прокурора или органа предварительного расследования об отмене или изменении меры пресечения должна вручаться лицу, к которому она применялась, с разъяснением в необходимых случаях порядка восстановления нарушенных прав и принятием иных мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате незаконного применения меры пресечения.
Мера пресечения, избранная судом при направлении дела на дополнительное расследование, не связывает следователя при производстве следствия. Исходя из конкретных обстоятельств дела следователь вправе как отменить, так и изменить избранную судом меру пресечения.
Формы постановлений следователя, дознавателя об отмене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по его письменному указанию, о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению, приведены в Приложениях 101, 102, 103, 104 к Уголовно-процессуальному кодексу РФ.