– преемственности всех видов социального обслуживания;
– ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
– приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;
– ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.
Формами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются:
1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание), направленное на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов;
2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания, которое состоит из социально-бытового, медицинского и культурного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, организации их питания, отдыха, обеспечения их участия в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни.
Данная форма применяется к нуждающимся в ней гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание;
3) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования), направленное на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга;
4) срочное социальное обслуживание, которое направлено на оказание неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке, и включает следующие гарантированные социальные услуги:
– разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
– обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
– разовое оказание материальной помощи;
– содействие в получении временного жилого помещения;
– организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
– организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;
– иные срочные социальные услуги;
5) социально-консультативная помощь, рассчитанная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
Социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
Так, социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно:
– одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее именуются – объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:
– одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 150 % от прожиточного минимума, установленного для данного региона;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 150 % от прожиточного минимума, установленного для данного региона;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 %) от прожиточного минимума, установленного для данного региона.
При этом ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:
– для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов – 25%о от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
– для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, – 25 % от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
– для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, 25 % от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для данного региона.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:
– для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, – 50 % от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
– для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов – 50 % от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
– для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, – 50 %) от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для данного региона. Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50%о разницы между получаемой пенсией или среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным для соответствующего региона.
Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты:
– одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых превышает на 150%о прожиточный минимум, установленный для данного региона;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии превышает на 150 % прожиточный минимум, установленный для данного региона;
– гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150 %> прожиточный минимум, установленный для данного региона.
Вопрос 71. Реабилитация инвалидов: понятие, программа, виды
Реабилитация инвалидов – это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Она направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
– восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
– профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
– физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт;
– социально-средовую, социально-педагогическую, социальнопсихологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию.
Программа реабилитации инвалидов состоит из федеральной и индивидуальной программы.
Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов представляет собой гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических и иных средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета.
Технические и иные средства реабилитации и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.