– неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по
безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Вопрос 44. Материальная помощь безработным: понятие, виды и формы, порядок назначения и оказания, размер
Материальная помощь может оказываться органами службы занятости и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления в виде периодических (ежемесячных) либо единовременных (разовых) денежных выплат. Основными формами оказания материальной помощи являются:
– выплаты в денежной форме;
– перечисление средств, а также оплата счетов и иных платежных документов предприятий, учреждений, организаций, оказывающих соответствующие услуги.
Материальная помощь в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, может оказываться следующим категориям граждан:
– безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением срока его выплаты;
– членам семьи безработного, находящимся на его иждивении. Преимущественное право на получение материальной помощи должно предоставляться членам семьи, находящимся на иждивении следующих категорий безработных:
– инвалидов;
– одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
– женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;
– вынужденных переселенцев;
– женщин, уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих дню официального признания их безработными (за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, с предприятий по причине сокращения численности или штата работников, по собственному желанию, женщин, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва – в период отпуска по беременности и родам);
– граждан, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва – в период временной нетрудоспособности, длящейся более 30 дней.
В исключительных случаях материальная помощь в виде единовременных (разовых) денежных выплат может оказываться безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживающего с ним, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.
Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:
– если средний совокупный доход (с учетом получаемого пособия по безработице и доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи, совместно проживающего с безработным, не превышает двукратной величины минимального размера оплаты труда;
– при обязательной перерегистрации в качестве безработного (в сроки, установленные органами службы занятости) безработных граждан, утративших право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;
– при обязательной перерегистрации безработных в течение первоначального (12-месячного) периода безработицы (за исключением лиц в период временной нетрудоспособности, в том числе находящихся на излечении в стационарах лечебных учреждений), если членам семьи в этот период оказывается материальная помощь;
– при готовности приступить по истечении первоначального (12-месячного) периода безработицы к оплачиваемой работе, включая работу временного характера.
Материальная помощь безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их иждивении, в виде дотаций может оказываться при соблюдении следующих условий:
– за пользование жильем и коммунальными услугами – если размеры занимаемой безработным и членами его семьи жилой площади не превышают (в расчете на одного человека) норм жилой площади;
– за проезд на общественном транспорте – если время нахождения в пути от места жительства безработного гражданина до центра занятости или места предлагаемой подходящей работы превышает величину норматива транспортной доступности;
– за пользование услугами здравоохранения – если эти услуги не включены в территориальные программы обязательного медицинского страхования;
– за пользование услугами общественного питания – если они не пользуются льготами, предоставляемыми органами социальной защиты.
Органами службы занятости могут устанавливаться следующие сроки и периодичность выплаты материальной помощи:
– не более 6-ти месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;
– не более 12-ти месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств членам семьи безработного, находящимся на его иждивении;
– единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи безработной женщины, находящимся на ее иждивении, в период ее отпуска по беременности и родам;
– единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, в случае смерти самого безработного или безработному гражданину в случае смерти члена семьи, находившегося на его иждивении.
Размеры материальной помощи в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, проездом на общественном транспорте, услугами здравоохранения и общественного питания, оказываемой безработным, потерявшим право на пособие в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, или членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, не должны превышать минимального размера оплаты труда в месяц.
Размеры материальной помощи, оказываемой органами службы занятости в виде единовременных (разовых) денежных выплат, не должны превышать двукратной величины минимального размера оплаты труда.
Для выделения финансовых средств на материальную помощь безработный обращается в органы службы занятости по месту жительства с заявлением, в котором указываются:
– паспортные данные заявителя;
– кому предназначается материальная помощь (непосредственно безработному или члену семьи, находящемуся на его иждивении);
– номер счета в учреждении банка и полные реквизиты учреждения банка (в случае получения пособия по безработице в учреждении банка).
К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются:
– справка с места жительства о членах семьи, совместно проживающих с безработным;
– справка о среднемесячном заработке работающих членов семьи безработного, совместно проживающих с ним, исчисленном за последние три месяца по последнему месту работы;
– листок временной нетрудоспособности (при необходимости);
– копия свидетельства о смерти (при необходимости);
– счета, иные платежные документы в случае оказания материальной помощи безработному соответствующими предприятиями;
– другие документы, подтверждающие (по мнению безработного) обоснованность его обращения за материальной помощью.
Решение об оказании (отказе) материальной помощи, ее видах и форме, размерах и периоде выплаты принимается органами службы занятости по каждому безработному отдельно в течение
7 дней со дня получения от безработного заявления на оказание материальной помощи и оформляется соответствующим приказом.
Выплата материальной помощи безработным, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, прекращается в случаях:
– трудоустройства безработного, в том числе на условиях срочного трудового договора;
– попытки получения либо получения материальной помощи обманным путем;
– в случае отказа безработного от одного предложения подходящей работы;
– назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии;
– превышения размера среднего совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи;
– осуждения лица, признанного в установленном порядке безработным, к наказанию в виде лишения свободы или принудительного лечения по решению суда;
– нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного, установленных органами службы занятости;
– переезда в другую местность на постоянное жительство.