– период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
– свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
В случае, если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Вопрос 11. Понятие и виды пенсий
Пенсия – это ежемесячная выплата, которая назначается лицу пожизненно либо на длительный срок в связи с наступлением определенных обстоятельств и в тех размерах, которые соизмеримы с его прошлым заработком.
Общие вопросы установления, назначения и выплаты пенсий в настоящее время регулируются следующими базовыми нормативными актами:
– Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
– Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
– Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
– Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с указанными законами пенсии подразделяются в зависимости от основания возникновения на них права на:
– трудовые пенсии – ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц. Данному виду пенсий посвящен Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
– пенсии по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячные государственные денежные выплаты, право на получение которых определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и которые предоставляются гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Таким образом, общим признаком трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению является предоставление их гражданам в целях компенсации им заработной платы или иного дохода при наличии у них определенного стажа.
Кроме того, трудовые пенсии делятся на следующие виды в зависимости от обстоятельств, наступление которых дает право на пенсию (достижение соответствующего возраста, наступление инвалидности, смерть кормильца либо определенная длительность профессиональной деятельности):
– трудовые пенсии по старости (по возрасту);
– трудовые пенсии по инвалидности;
– трудовые пенсии по случаю потери кормильца.
В свою очередь пенсии по государственному пенсионному обеспечению по тому же основанию подразделяются на:
– пенсии за выслугу лет;
– пенсии по старости;
– пенсии по инвалидности;
– социальные пенсии.
Вопрос 12. Общий порядок назначения и исчисления пенсий
Назначение пенсий производится по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления в администрацию предприятия либо в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (по своему месту пребывания либо по месту своего фактического проживания).
Пенсия назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Трудовая пенсия может назначаться ранее дня обращения за ней в случаях, если обращение за трудовой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения, если обращение за трудовой пенсией по инвалидности последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня, а также если обращение за трудовой пенсией по случаю потери кормильца последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Исчисление конкретного размера пенсии осуществляется на основании формул для расчета трудовых пенсий исходя из документов пенсионного дела и данных индивидуального лицевого счета лица по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
При оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000–2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
На расчет трудовой пенсии также влияет размер районного коэффициента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством при исчислении суммы пенсии важное значение имеет соотношение среднего заработка пенсионера и средней заработной платы в целом по России. Предельное соотношение этих заработков, которое может быть учтено, – 1,2. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, применяется повышенное соотношение.
В связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии может производиться перерасчет размера пенсии. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Кроме того, лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части пенсии, по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.
Лицам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости, один раз в три года производится перерасчет размера указанной части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии, либо со дня последнего перерасчета ее размера. По заявлению пенсионера может осуществляться перевод с одной пенсии на другую.
Если нет означенных в законе оснований для пересчета пенсий, то в этих случаях может производиться перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Все закрепленные законодательством пенсии индексируются в установленном порядке. Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.
Так, с 1 февраля 2003 г. утвержден коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии в размере 1,06.
Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:
– при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 % – один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, т. е. с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;
– при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие, – один раз в шесть месяцев, т. е. с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с пунктом 1;