Субъекты правоотношений – обладатели прав и носители обязанностей в правоотношении – физические и юридические лица.
Физические лица – индивидуальные субъекты (граждане государства, иностранцы, лица без гражданства и с двойным гражданством).
Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяются их правосубъектностью, которая включает следующие компоненты:
1) правоспособность – способность лица быть носителем прав и обязанностей;
2) дееспособность – способность физического лица как субъекта правоотношений своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и обязанности;
3) деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).
Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица – коллективные субъекты правоотношений (государство, государственные органы и учреждения, предприятия, организации, национально-государственные образования, избирательные округа, церковь и т. д.).
10. ГОСУДАРСТВО, ЕГО ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
Гос-во как субъект правоотношений – субъект политический, властный, суверенный, не зависит от других субъектов, само устанавливает свой юридический статус и статус всех участников правоотношений. В качестве субъекта правоотношений гос-во выступает также в международных отношениях.
Государственный орган – основной структурный элемент аппарата государственной власти. Признаки государственного органа: 1) государственно-распорядительный порядок образования, реорганизации, ликвидации. Они образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей (пайщиков, акционеров, членов общественной организации), а по воле государства – на основе распоряжения вышестоящего государственного органа; 2) занимают определенное место в управленческой иерархии (подотчетны и подконтрольны вышестоящему органу и контролируют нижестоящие); 3) действуют от имени гос-ва и в публичных интересах. Их деятельность носит некоммерческий характер и направлена на реализацию общего блага; 4) наделяются компетенцией и полномочиями. Компетенция – совокупность государственно-властных полномочий по предметам ведения. Полномочия – права и обязанности гос. органа, основанные на властно-принудительных возможностях гос-ва. У гос. органов сливаются права и обязанности, не характерные для частных субъектов. Они вправе издавать обязательные нормативные и индивидуально-правовые акты, требовать их исполнения, контролировать, применять меры принуждения. Предметы ведения (подведомственность) – круг вопросов, субъектов, территорий, в отношении которых осуществляются властные полномочия; 5) каждый гос. орган имеет внутреннюю структуру, т. е. состоит из структурных подразделений, а также штатное расписание, включающее перечень должностей, распределение функций и обязанностей между чиновниками, должностные оклады.
Классификация органов государства: 1) по способу возникновения: первичные органы (никакими другими органами не создаются и получают властные полномочия непосредственно от избирателей (Президент, Федеральное Собрание)); производные органы (создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (Правительство)); 2) по месту в структуре государственного аппарата: центральные, региональные, местные, 3) по объему компетенции: общей компетенции (решают широкий круг вопросов (Правительство)); специальной (отраслевой) компетенции (специализируются на выполнении какой-либо одной функции одного вида деятельности (министерства и ведомства)); 4) по способу формирования: избираемые (характеризуются выборностью и сменяемостью); назначаемые (должны соответствовать определенным требованиям, для них характерно отсутствие ограничений на сроки пребывания в должности); 5) по порядку принятия решений: единоличные (принимают решения путем самостоятельного волеизъявления); коллегиальные (принимают решения большинством голосов).
11. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ
Субъективное право – мера возможного поведения субъектов в правоотношении.
Юридическая обязанность – предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении.
Субъективное право и юридическая обязанность составляют основное содержание правовых отношений. Понятие "субъективное" означает принадлежность права конкретному субъекту как участнику правоотношения. Норма в абстрактном виде (позитивное право) конкретизируется для человека и конкретной ситуации и таким образом становится субъективным правом.
Субъективное право выступает как производное от объективного права. Его можно использовать по своему усмотрению, от него можно даже отказаться (в отличие от юридической обязанности).
Субъективное право закрепляется в нормах права, имеет формальную определенность. Норма права может предусматривать несколько вариантов возможного поведения или только границы этого поведения (договор).
Элементы субъективного права:
1) право на определенное благо;
2) право на совершение определенных действий;
3) право требовать выполнения юридической обязанности;
4) право обратиться в суд при нарушении субъективного права.
Юридическая обязанность также является мерой должного поведения субъектов в правоотношении.
В ее основе лежит социальная необходимость. Юридическая обязанность порождается как публичным (военный долг, налог), так и частным правом (купля-продажа). Право и обязанность в лице должностных органов совпадают и образуют полномочия этих органов. От юридической обязанности нельзя отказаться, иначе возникает основание для юридической ответственности.
Юридическая обязанность в зависимости от действий, предусмотренных в диспозиции нормы, может быть активной или пассивной.
Элементы юридической обязанности:
1) необходимость совершения определенных действий (активная юридическая обязанность) или воздержания от этих действий (пассивная юридическая обязанность);
2) необходимость отреагировать на субъективное право;
3) наступление юридической ответственности за неисполнение юридической обязанности;
4) обязанность не препятствовать обладателю субъективного права.
12. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Они формулируются в гипотезах правовых норм.
Виды юридических фактов:
1) по правовым последствиям: правоустанавливающие, правоизменяющие или правопрекра-щающие;
2) по наличию волевого элемента: события, которые не зависят от воли и сознания людей, напр. наводнение, и действия, т. е. результат волевого поведения людей. Особая разновидность юридических фактов – сроки, они установлены людьми, но истекают независимо от воли человека. Действия, воля в которых специально направлена на достижение правовых последствий, называются актами. Действия, воля в которых специально не направлена на достижение правовых последствий, называются поступками (например, создание произведения литературы, строительство дома). Акты могут быть индивидуальными и нормативными. В нормативном акте воля направлена на установление общеобязательного правила поведения, рассчитанного на неоднократное поведение. В индивидуальном акте определяются права и обязанности индивидуально-определенного лица или нескольких таких лиц. Индивидуальные акты могут быть правоприменительными (напр., приговор суда) и управленческими (напр., распоряжение о строительстве какого-либо объекта). Юридические акты могут и не иметь властного характера, когда издаются частными лицами (как юридическими, так и физическими). В этом случае они называются сделками. Сделки бывают односторонними (когда в них выражена воля одного лица, напр. завещание, признание иска) и двух– и многосторонними (договоры). Договоры, в свою очередь, могут быть односторонне-обязывающими (напр., заем) и двусторонне-обязывающими (напр., кредит).
По юридической природе действия могут быть правомерными и неправомерными: дисциплинарные проступки, административные правонарушения, гражданские правонарушения (деликты), преступления;
3) по структуре различают простые юридические факты и сложные юридические составы (напр., для возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма наряду с договором необходим ордер);
4) особый вид юридических фактов, длящихся во времени, – правовые состояния, напр. гражданство, брак, родственные отношения.