Современный период развития международного частного права обозначил необходимость дифференциации правового статуса юридических лиц в зависимости от характера правоотношений. Так, к отношениям по коммерческим контрактам, разбирательству споров возможно применение критерия места учреждения, а к отношениям по налогообложению – места осуществления деятельности.
Иностранному лицу могут быть представлены не только льготы, но и применены реторсии (ограничения, обременения в процессуальных правах). Подобные меры устанавливаются Правительством РФ в ответ на поражения в процессуальных правах российских граждан в иностранных судах. Как правило, такие меры устанавливаются в нормативных актах различного уровня.
Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов РФ по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами в РФ при наличии легализации указанных документов дипломатической или консульской службой или проставлении апостиля (штампа, выполненного в форме квадратного клише), если иное не установлено международным договором РФ.
При подготовке дела с участием иностранного элемента к слушанию в арбитражном суде нередко возникает необходимость в обращении к иностранному государству с просьбой об оказании правовой помощи, в частности исполнении различного рода судебных поручений, о выполнении отдельных процессуальных действий: вручение повесток и иных документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.
Вопрос о выполнении поручения, выданного российским судом иностранному суду, будет разрешаться в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством государства, где испрашивается исполнение судебного поручения, а порядок исполнения иностранного судебного поручения, поступившего в российский суд, будет определяться российским процессуальным законодательством. Арбитражный суд в определенных случаях может отказать иностранным судебным органам в правовой помощи, например, со ссылкой на возможность ущерба суверенитету, безопасности Российской Федерации, т. е. путем обращения к оговорке о публичном порядке.
Оговорка о публичном порядке применяется к поручениям, которые не могут быть предметом разбирательства в иностранных судах в силу того, что спорные отношения относятся к разряду публичных, находящихся в исключительной юрисдикции РФ, например дела о банкротстве, конкуренции и нарушении антимонопольного законодательства, о приватизации.
68. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе (право апелляционного обжалования и его субъекты)
АПК устанавливает четыре способа проверки правильности судебных актов, вынесенных арбитражными судами. Для решений и определений, не вступивших в законную силу, предусмотрена апелляционная форма проверки, при которой на основании апелляционной жалобы дело рассматривается повторно. В отношении судебных актов, вступивших в законную силу, может быть использовано кассационное, надзорное производство, а также пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
Проверка судебных актов в апелляционном порядке является важнейшей гарантией охраны прав и законных интересов сторон и других участвующих в деле лиц. Она позволяет оперативно устранять ошибки арбитражных судов и нарушения закона. Указывая на недостатки, допущенные судами первой инстанции при разрешении конкретных дел, а также пути их устранения, апелляционная инстанция способствует правильному пониманию и применению норм права, единообразию судебной практики.
Осуществление права на апелляционное обжалование зависит от самих участвующих в деле лиц, являясь их субъективным правом. Подача апелляционной жалобы с соблюдением установленных АПК порядка и срока влечет обязательное рассмотрение дела апелляционной инстанцией.
Апелляционные жалобы рассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации". На сегодняшний день апелляционная инстанция действует в рамках судов субъектов РФ, однако с июля 2003 г. предполагается создание нового звена в судебной системе арбитражных судов – арбитражных апелляционных судов. В десяти судебных округах должны действовать двадцать арбитражных апелляционных судов.
Арбитражный апелляционный суд действует в составе:
– президиума арбитражного апелляционного суда;
– судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
– судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Арбитражный апелляционный суд:
1) проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
3) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
4) изучает и обобщает судебную практику;
5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
6) анализирует судебную статистику.
Право апелляционного обжалования арбитражных решений предоставлено истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, так и не заявляющим их, заявителям и заинтересованным лицам по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве), а также другим участвующим в деле лицам.
АПК 2002 г. значительно сузил участие прокурора в арбитражном процессе, что, естественно, сказалось и на его участии в апелляционном производстве. Прокурор вправе обратиться с апелляционной жалобой лишь по делам, исчерпывающим образом перечисленным в ч. 1 ст. 52 АПК. Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в предусмотренных федеральным законом случаях вправе обратиться с иском (заявлением) в арбитражный суд в защиту публичных интересов. По этим же делам они могут обжаловать решение арбитражного суда первой инстанции в апелляционном порядке. Право апелляционного обжалования решений принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле.
Предметом апелляционного обжалования являются решения арбитражных судов, не вступившие в законную силу. Решение суда может быть обжаловано как в полном объеме, так и частично. В тех случаях, когда оно обжалуется частично, необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку апелляционная инстанция в интересах законности проверяет дело в полном объеме.
Апелляционная жалоба может быть принесена как по поводу неправильности разрешения вопроса по существу, так и из-за несогласия с выводами суда о распределении судебных расходов между сторонами, о допущении немедленного исполнения, порядке и сроке исполнения судебного решения.
Предметом апелляционного обжалования могут служить как резолютивная часть решения, так и выводы суда о фактах и правоотношениях сторон в мотивировочной части решения. Существование права на самостоятельное обжалование мотивов судебного решения объясняется тем, что в законную силу наряду с резолютивной частью решения вступают и его мотивы в части установления фактов и правоотношений сторон, которые в дальнейшем могут обусловить содержание другого решения.
Подача апелляционной жалобы производится через арбитражный суд, вынесший решение по первой инстанции. При нарушении данного правила апелляционная жалоба судьей не принимается.
Апелляционная жалоба не может выходить за рамки требований, заявленных в суде первой инстанции, т. е. она не может содержать новых требований. При возникновении новых требований можно обращаться заново с иском (заявлением) в соответствующий арбитражный суд, полномочный рассмотреть дело по первой инстанции.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК. Так, десятидневный срок для подачи апелляционной жалобы закреплен в отношении решений: по делу о привлечении к административной ответственности (ст. 206 АПК); по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ст. 211 АПК). По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ранее действовавший АПК 1995 г. не устанавливал предельного срока для обращения с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.