Международными договорами Российской Федерации может быть установлен иной порядок для рассмотрения заявлений по вопросу о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений. Согласно такому порядку взыскатель имеет право, не испрашивая экзекватуры, подать иностранное решение в российский банк или судебному приставу.
При этом у должника появляется право ходатайствовать в арбитражный суд об отказе в исполнении иностранного решения на территории Российской Федерации. Активной стороной в арбитражном процессе в этом случае является не взыскатель, но должник.
Отказ в разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда допускается в строго определенных случаях (ст. 244 АПК), когда: решение по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в законную силу; сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности принять участие в судебном процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о рассмотрении дела; рассмотрение дела относится к исключительной компетенции российского суда или иного органа; имеется вступившее в законную силу решение российского суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; в производстве российского суда имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; истек срок давности предъявления решения к принудительному исполнению (в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу); исполнение решения противоречило бы публичному порядку Российской Федерации.
Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются без какого-либо дальнейшего производства.
Международными договорами могут быть установлены иные основания, чем те, что перечислены выше. В том случае, если решение суда или арбитража вынесено в государстве – участнике Киевского соглашения 1992 г., в приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе стороны, против которой оно направлено. Для этого сторона, обращающаяся с такой просьбой, должна представить компетентному суду по месту, где испрашивается приведение в исполнение, доказательства того, что: судом запрашиваемого государства – участника СНГ ранее вынесено вступившее в законную силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию; имеется признанное решение компетентного суда третьего государства – участника СНГ либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию; спор разрешен некомпетентным судом; другая сторона не была извещена о процессе; истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению.
Таким образом, Киевское соглашение устанавливает сокращенный список оснований отказа в исполнении иностранного решения.
По результатам рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или арбитража, а также ходатайства об отказе в исполнении иностранного решения выносится определение, которое может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения.
67. Компетенция арбитражных судов. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
Понятие "компетенция арбитражных судов" означает в контексте его содержания то, что законодательство обычно обозначает термином "подсудность", причем здесь учтена подсудность и территориальная, и родовая.
Правило территориальной подсудности означает, что иски обычно адресуются суду, в границах деятельности которого находится ответчик (организация или гражданин). Истец также может выбрать арбитражный суд РФ для разрешения спора с участием иностранных лиц с учетом определенных обстоятельств, перечисленных в ст. 247 АПК, к которым относятся: место исполнения договора, место причинения вреда или неосновательного обогащения, защита деловой репутации, место выпуска ценных бумаг, регистрации имен, установление факта, имеющего юридическое значение на территории РФ, оказания услуг в международной сети Интернет и т. д.
Арбитражные суды рассматривают также дела исключительной юрисдикции РФ, отнесенные к их компетенции соглашением сторон или федеральным законом (ст. 248 АПК).
Так, споры, связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, земельные участки, всегда разрешаются по месту их нахождения. Дела по искам к перевозчикам, вытекающим из договора перевозки, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта. Споры, связанные с регистрацией товарных знаков, торговых марок, патентов, с учреждением, ликвидацией или регистрацией на территории РФ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с оспариванием решений органов этих юридических лиц, рассматриваются по месту их регистрации. Количество дел этой категории в российских судах неуклонно увеличивается.
В случае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в РФ обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской деятельности, арбитражный суд в РФ будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.
В арбитражные суды РФ могут передаваться экономические споры с участием сторон, обладающих особым международно-правовым статусом, определяемым как иммунитет от юрисдикции. Иммунитетом в международном частном праве именуется система льгот, заключающаяся в определенном изъятии из-под действия национального законодательства и судопроизводства. Как правило, иммунитетом обладают иностранные государства, межправительственные организации и международные юридические лица.
Статьей 251 АПК установлено, что иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в РФ, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.
Судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором РФ и федеральным законом.
На иностранное лицо в арбитражном процессе распространяется национальный режим. Отсюда следует, что все дела с участием иностранных лиц рассматриваются по правилам АПК.
По делам с участием иностранных лиц, отнесенным к компетенции арбитражных судов в РФ, арбитражный суд в РФ может принять обеспечительные меры по правилам гл. 8 АПК.
Если участники спора – иностранные фирмы и предприниматели – имеют свое местонахождение в России, сроки рассмотрения споров с их участием остаются точно такими же, как те, что установлены для рассмотрения споров российских предпринимателей и фирм. Если местонахождение иностранных участников процесса официально установлено на территории иностранного государства, то сроки рассмотрения дела продлеваются на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В том случае, если документы о судебном заседании направляются в государство, с которым у РФ нет договора о правовой помощи, срок рассмотрения спора с участием иностранного лица продлевается не более чем на шесть месяцев.
Иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором РФ.
Иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды в РФ по правилам подведомственности и подсудности, установленным АПК.
Иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе. Правовой статус иностранного участника отношений устанавливается в соответствии с государственной принадлежностью (национальностью). Национальность юридических лиц принято определять на основании одного из следующих критериев:
– по месту учреждения (инкорпорации) юридического лица. Это правило закреплено, в частности, в законодательстве РФ, США, Великобритании;
– по месту нахождения юридического лица. Под местом нахождения в данном случае понимается место нахождения правления (штаб-квартиры) юридического лица. В соответствии с этим критерием определяется национальность юридических лиц правом Франции, ФРГ и ряда других стран;
– по месту осуществления основной деятельности. Этот принцип характерен, например, для законодательства Италии.
Таким образом, государственная принадлежность юридического лица и соответственно его юридический статус будут определяться в зависимости от того, какой критерий признан законодательством того или иного государства.