3. Получатель товаров. В соответствии со ст. 117 ТК временное хранение с разрешения таможенного органа может осуществляться на складе получателя товаров. Возможность временного хранения товаров, не обращаясь к услугам владельцев СВХ, допускается в одном из следующих случаев:
1) получатель товаров получил вправо на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, т. е. отвечает критериям добросовестного участника ВЭД (ст. 68 ТК);
2) товары требуют особых условий хранения, которые могут быть обеспечены получателем, при отсутствии в разумной близости (от места получения товара) соответствующего СВХ;
3) получателем товара является государственный орган или учреждение.
В соответствии с п. 42 разд. VII Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров разрешение на временное хранение на складе получателя товаров выдает таможня, в регионе деятельности которой находятся товары и склад получателя. При выдаче данного разрешения таможня вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей (п. 2 ст. 117 и п. 1 ст. 337 ТК). В соответствии с п. 46 разд. VII указанных Правил разрешение может быть выдано:
а) на срок действия одного договора международной купли-продажи или другого вида договора, заключенного при совершении внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономической сделки, но не более чем на один календарный год;
б) на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию РФ либо до прибытия, либо после прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.
После помещения товаров на временное хранение получатель товаров обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенный орган отчеты по формам и в порядке, предусмотренным для владельцев СВХ, включенных в соответствующий Реестр.
Ответственность получателя товаров при осуществлении им временного хранения иностранных товаров проистекает из п. 3 ст. 117 ТК и заключается в обязанности уплаты таможенных платежей, а также возможности привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований таможенной процедуры временного хранения товаров.
Решение о предоставлении лицу (участнику ВЭД) права временного хранения товаров на собственном складе в порядке применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления принимается ФТС России в форме отдельного распоряжения.
4. Владелец магазина беспошлинной торговли. Данное лицо осуществляет временное хранение товаров (помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли) в случае закрытия такого магазина (п. 3 ст. 263 ТК).
Фактически временное хранение товаров железной дорогой, получателем или владельцем магазина беспошлинной торговли может условно рассматриваться как хранение на СВХ закрытого типа.
3.7. Таможенное декларирование
Таможенное декларирование – это заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры. Декларирование заключается в предоставлении таможенному органу декларации. Таможенному декларированию подлежат товары:
а) перемещаемые через таможенную границу;
б) при изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада);
в) являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
г) являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
д) являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения;
е) незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению (п. 2 ст. 391 ТК).
Таможенное законодательство предусматривает письменную, устную, конклюдентную и электронную формы таможенного декларирования. Письменная форма таможенного декларирования включает возможность подачи:
• отдельной таможенной декларации по установленной форме;
• заявления, составленного в произвольной форме;
• транспортного (таможенного) документа.
Отдельные формы таможенных деклараций различаются в зависимости от того, кто декларирует товар.
Грузовая таможенная декларация. В области внешнеэкономической деятельности применяется установленная форма грузовой таможенной декларации (ГТД), которая представляет собой документ единой формы, содержащий в условно-закодированном виде все необходимые для таможенных целей сведения (в соответствии с требованиями заявленного таможенного режима) о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах. С 1 января 2007 г. в Российской Федерации применяется новая форма ГТД, соответствующая по своей структуре единому административному документу ГТД применяется для таможенного декларирования товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, и товаров, вывозимых (вывезенных) за пределы таможенной территории РФ. При ввозе товаров ГТД заполняется:
а) при заявлении таможенных режимов:
• выпуска для внутреннего потребления;
• переработки на таможенной территории;
• переработки для внутреннего потребления;
• временного ввоза;
• таможенного склада;
• свободной таможенной зоны;
• свободного склада;
• реимпорта;
• уничтожения;
• отказа в пользу государства;
• беспошлинной торговли;
• перемещения припасов;
б) при выпуске на территории РФ продуктов переработки, отходов или остатков товаров, находящихся в режиме переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления;
в) при выпуске на территории РФ отходов уничтожения товаров;
г) при выпуске на территории РФ продуктов переработки товаров ранее вывезенных в режиме переработки вне таможенной территории;
д) при декларировании в режиме временного ввоза транспортных средств;
е) при декларировании товаров, ввозимых в РФ в соответствии с иными специальными таможенными режимами:
• перемещения товаров через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории РФ и за пределами этой территории;
• перемещения через таможенную границу товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;
ж) при декларировании российских товаров, вывозимых с территории особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории РФ и выпускаемых для свободного обращения на таможенной территории РФ.
При вывозе товаров ГТД заполняется:
а) на российские товары, помещаемые под таможенные режимы:
• экспорта;
• переработки вне таможенной территории;
• таможенного склада;
• перемещения припасов;
• временного вывоза;
• беспошлинной торговли;
б) на иностранные товары, помещаемые под таможенные режимы:
• реэкспорта;
• перемещения припасов;
в) при вывозе иностранных и российских товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, с территории особой экономической зоны за пределы таможенной территории РФ;
г) при вывозе продуктов переработки, отходов или остатков товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории;
д) при вывозе отходов или остатков товаров, помещенных под таможенный режим переработки для внутреннего потребления;
е) при вывозе отходов уничтожения товаров;
ж) при вывозе транспортных средств, если к ним применяются положения таможенного режима временного ввоза;
з) при вывозе товаров в соответствии с иными специальными таможенными режимами:
• перемещения товаров через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории РФ и за пределами этой территории;
• перемещения товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;
• вывоза товаров для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств РФ за рубежом;
• вывоза товаров в государства – бывшие республики СССР ГТД состоит из следующих комплектов бланков.
1. Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1).
2. Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД2).
3. Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3).
4. Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД4).