Всего за 134.9 руб. Купить полную версию
♦ прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;
♦ официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
♦ предоставление информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;
♦ результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
♦ статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;
♦ ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических и физических лиц, в том числе на устаревшие;
♦ использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный" и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;
♦ сравнений с другим товаром (товарами) а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;
♦ ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;
♦ фактического размера спроса на товар;
♦ информации о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не допускается.
Неэтическая реклама
Неэтической является реклама, которая:
♦ содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и гуманности путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;
♦ порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;
♦ порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту РФ или иного государства, религиозные символы;
♦ порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.
♦ Неэтическая реклама не допускается.
Заведомо ложная реклама
Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Заведомо ложная реклама не допускается.
Скрытая реклама
Использование в радио-, теле-, видео-, аудио-, кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывается не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.
К сожалению, многие нормы антимонопольного законодательства носят декларативный характер, т. е. за их нарушение государство не установило юридическую ответственность. Так, новый Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность в ст. 182 только за заведомо ложную рекламу, действующий Кодекс РСФСР об административных правонарушениях ответственности за ненадлежащую рекламу не устанавливает.
5. Государственное регулирование монополистической деятельности
Для развития товарных рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности, пресечения недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей существует Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Антимонопольный комитет). В его составе имеется два отдела: по развитию конкуренции и по поддержке предпринимательства. Комитет образует свои территориальные управления.
Антимонопольный комитет входит в блок экономических министерств и ведомств исполнительной власти, наряду с министерствами экономики, финансов, и госимущества. Однако, по логике вещей, он должен быть независимым, он ближе к Банку России.
Антимонопольный комитет, согласно Положению о нем, выполняет следующие задачи в отношении хозяйствующих субъектов и органов власти. Дает обязательные для исполнения предписания:
♦ о прекращении нарушений антимонопольного законодательства;
♦ о расторжении (изменении) договоров, противоречащих Закону;
♦ о восстановлении первоначального положения;
♦ об отмене (изменении) принятых неправомерных актов;
♦ о принудительном разделении.
Принимает решения о наложении штрафов:
♦ за нарушения антимонопольного законодательства;
♦ за неисполнение предписаний Комитета.
Обращается в суд или арбитраж с исками и заявлениями, участвовать при рассмотрении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.
Направляет в органы прокуратуры материалы о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.
В отношении хозяйствующих субъектов
Контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующего субъекта.
Контролирует крупные продажи и покупки акций, ведущие к доминирующему положению хозяйствующего субъекта.
Представляет заключение о возможности приватизации предприятий монополистов.
В отношении органов власти
Направляет рекомендации по:
♦ представляет льгот;
♦ изменению сфер применения тех или иных цен;
♦ созданию параллельных структур, финансированию мероприятий по расширению производства;
♦ привлечению иностранных инвестиций, учреждению СП, созданию и развитию СЭЗ;
♦ лицензированию экспортно-импортных операций, видов деятельности, изменению таможенных тарифов;
♦ введению обязательного лицензирования, запрещению (приостановлению) экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов, нарушающих антимонопольное законодательство.
Согласовывает проекты постановлений и распоряжений.
Правительства РФ, решения органов управления по вопросам создания реорганизации и ликвидации субъектов.
Лица, уполномоченные ГКАП России, имеют право беспрепятственного доступа в министерства и ведомства, другие органы, а также на предприятия, в объединения, организации, учреждения для ознакомления со всеми необходимыми документами.
Хозяйствующие субъекты, органы управления и их должностные лица обязаны представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию.
Сведения, составляющие коммерческую тайну, не подлежат разглашению В противном случае ГКАП возмещает причиненные убытки.
С целью ограничения произвола должностных лиц 5 декабря 1991 г. было принято Постановление Правительства РСФСР № 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну".
В соответствии с этим постановлением коммерческую тайну предприятий и предпринимателей не могут составлять учредительные документы:
♦ документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (к ним относятся регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
♦ сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;
♦ документы о платежеспособности;
♦ сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
♦ документы об уплате налогов и обязательных платежей;
♦ сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба;
♦ сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий
Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:
а) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.
б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Органы регулирования естественных монополий создаются (образуются) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти, они вправе для осуществления своих полномочий создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.