21. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.
Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в т. ч. между работниками предприятия.
В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.
Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование не несут ответственности по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, когда его несостоятельность вызвана собственником его имущества. В этом случае на собственника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Перечисленные субъекты несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.
Выделяют два вида унитарных предприятий:
1) унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
2) унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.
Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением определенных в п. 3 ст. 56 ГК РФ случаев. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего.
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, может быть создано на базе государственного или муниципального имущества в случаях, определенных п. 4 ст. 8 ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.
Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.
Казенное предприятие имеет право отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника этого имущества. Оно самостоятельно реализует свою продукцию, а порядок распределения доходов определяется собственником имущества.
Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
22. СДЕЛКИ И ДОГОВОРЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Сделка – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор относится к двусторонним либо многосторонним сделкам. Договор может быть также односторонним, если для ее совершения необходимо и достаточно воли одной стороны.
Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.
К односторонним сделкам применяются общие положения об обязательствах и договорах, если это не противоречит закону и одностороннему характеру и существу сделки.
Сделки совершаются в устной или письменной форме. Письменная форма может быть простой либо подлежащей нотариальному удостоверению.
Сделка может быть совершена устно в том случае, когда из поведения лица видна его воля совершить сделку. Молчание признается выражением воли совершить сделку только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.
В устной форме сделка может быть совершена в случае, если законом либо соглашением сторон не установлена обязательность письменной формы. Сделка не может быть совершена в устной форме, если несоблюдение письменной формы влечет ее недействительность, или она должна быть нотариально заверена.
Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, – независимо от суммы сделки.
Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов.
Представительство – сделка, совершенная одним лицом от имени другого лица в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления; непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Полномочие может также следовать из обстановки, в которой действует представитель. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
В случае отсутствия прав на осуществление таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если представляемый впоследствии прямо не одобрит данной сделки. Последующее одобрение заключенной сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.
23. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
Собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения данным имуществом.
Собственник имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т. ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник вправе передавать свое имущество в доверительное управление другому лицу. Это не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
В Конституции РФ закреплено, что в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Так, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Права всех собственников защищаются равным образом.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются.
Коммерческие и некоммерческие организации , кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.