Пункт 3 ст. 454 ГК РФ закрепляет, что особенности купли и продажи товаров отдельных видов могут определяться другими законами и иными правовыми актами лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ или иным законом. В соответствии с данной нормой комментируемая статья устанавливает особенности договора купли-продажи государственного и муниципального имущества.
Так, п. 2 комментируемой статьи в качестве обязательных (существенных) условий закрепляет следующие:
сведения о сторонах договора;
наименование государственного или муниципального имущества;
место его нахождения;
состав и цена государственного или муниципального имущества (см. комментарий к ст. 11, 12);
количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость (при приватизации путем продажи акций открытого акционерного общества; см. комментарий к ст. 19, 21, 22);
в соответствии с комментируемым законом порядок и срок передачи государственного или муниципального имущества в собственность покупателя;
форма и сроки платежа за приобретенное имущество (см. комментарий к ст. 34, 35);
условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем (см. комментарий к ст. 14);
порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество (см. комментарий к ст. 26);
сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты (см. комментарий к ст. 28, 30, 31);
иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Согласно п. 2 ст. 308 ГК РФ, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Таким образом, права и обязанности возникают у всех сторон договора купли-продажи государственного или муниципального имущества.
С учетом данной нормы абз. 2 п. 2 комментируемой статьи закрепляет, что обязательства покупателя в отношении приобретаемого государственного или муниципального имущества должны иметь:
сроки их исполнения;
определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку (за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого государственного или муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег).
2. В процессе приватизации может отчуждаться:
движимое имущество;
недвижимое имущество.
Пункт 3 комментируемой статьи регулирует возникновение права собственности на движимое имущество, сделки с которым не требуют государственной регистрации.
Право собственности на приобретаемое государственное или муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных комментируемым законом. С учетом ст. 491 ГК РФ покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из назначения и свойств товара.
При отчуждении недвижимого имущества применяются нормы § 7, 8 гл. 30 ГК РФ (продажа недвижимости, продажа предприятий) с учетом норм комментируемого Закона.
Статьи 551, 560 ГК РФ закрепляют необходимость государственной регистрации перехода права собственности (для недвижимости) и договора продажи предприятия.
В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Пункт 4 комментируемой статьи дублирует нормы Гражданского кодекса РФ о возникновении права собственности покупателя после государственной регистрации перехода права собственности.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" [199] .
Основаниями для государственной регистрации перехода права является:
договор купли-продажи недвижимого имущества;
передаточный акт или акт приема-передачи имущества.
Формулировка п. 4 "основанием государственной регистрации такого имущества…" некорректна, так как в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ регистрируются права на имущество и сделки с ним, а не само имущество.
В качестве условия по договору комментируемая статья устанавливает, что расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ "О государственной корпорации "Ростехнологии"" устанавливает особенности регистрации передаваемых корпорации объектов. В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки и объекты незавершенного строительства) при приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, сто процентов акций которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации, осуществляется с учетом следующих особенностей:
переход права собственности на эти объекты недвижимого имущества, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к открытым акционерным обществам осуществляется без государственной регистрации права собственности Российской Федерации и государственной регистрации прав федеральных государственных унитарных предприятий, которые указаны в Федеральном законе и во владении которых находилось это имущество;
при передаче объектов недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на которые были оформлены после дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в собственность открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, сто процентов акций которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты в случае, если ранее такая государственная регистрация не проводилась, осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав данных открытых акционерных обществ;
основаниями для государственной регистрации права собственности открытых акционерных обществ являются решения об условиях приватизации федерального имущества и передаточные акты [200] .
Глава VI ОПЛАТАМ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА
Статья 33. Утратила силу
...
Утратила силу.
Статья 34. Средства платежа при продаже государственного и муниципального имущества
...
1. При продаже государственного и муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
В случае продажи государственного имущества за пределами территории Российской Федерации в качестве средства платежа может использоваться валюта иностранных государств.
2. Передача кредиторам государственного или муниципального имущества в зачет государственных внутренних заимствований Российской Федерации, государственных заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований, а равно обмен государственного или муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
1. В соответствии с п. 1 ст. 75 Конституции РФ [201] , ст. 27 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" [202] денежной единицей в Российской Федерации является рубль.
Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов не допускаются.
Пункт 1 комментируемой статьи, признающий в качестве законного средства платежа валюту Российской федерации, основывается на вышеуказанной норме Конституции РФ.
Платежи в Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. При наличных расчетах используются наличные деньги, а при безналичных – соответственно безналичные.
Наличными деньгами именуются денежные знаки: банкноты (банковские билеты) и монеты, являющиеся безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваемые всеми его активами.
Под наличными расчетами понимается передача денежных знаков. Расчеты наличными денежными средствами применяются преимущественно в отношениях с участием граждан без каких-либо ограничений.