Александр Мелехин - Теория государства и права: Учебник стр 30.

Шрифт
Фон

В Англии с доходов в сумме до 8617 фунтов стерлингов берут 10%; от 8617 до 133,7 тысяч - 22%; от 133,7 тысяч и выше - 40%. Во Франции с доходов в сумме до 13197 франков подоходный налог не платится. С суммы от 13197 до 25,9 тысяч - 6,83%; от 25,9 до 45,68 тысяч - 19,14%; от 45,68 до 73,9 тысяч - 28,26%; от 73,9 до 120,3 тысяч - 37,38%.

В мире наблюдается тенденция к снижению налогов на доходы корпораций. Лидером в этом процессе является Европейский союз и входящие в его состав страны. В 2005 году снизили налоги шесть стран - членов ЕС. А общее снижение по ЕС составило с 25,32% до 25,04%. В АзиатскоТихоокеанском регионе средний уровень налогообложения составил 29,99%. Рекордсменом по уровню налогов на доходы корпораций была Япония - 40,69%, а на втором месте США - 40%.

В 2007 году к странам с самым большим налогом на прибыль относились: Кувейт и ОАЭ - по 55%; Япония - 41%; США - 40%; Германия - 38%; Италия и Южная Африка - по 37%; Канада - 36%; Аргентина и Мальта - по 35%. В России налог на прибыль по-прежнему составлял 24% (65-е место в рейтинге по величине налогов).

Уровень налогов, взимаемых с иностранных компаний нередко значительно выше, чем со своих. В Индии это соотношение составляет 41,8% против 33,6%. В своей налоговой политике Россия в большей степени склоняется к европейской модели, облагая налогами преимущественно товары, а не доходы. Однако доля налогов с корпораций в структуре бюджета в соотношении от ВВП в России (11,5%) выше европейского уровня (8,6%). Такое положение специалисты объясняют необходимостью компенсировать слишком маленькие доходы от налогообложения физических лиц. В России они составляют 3,3% от ВВП, а в странах "Большой семерки" - 12,5%.

Например, в утвержденном отчете об исполнении бюджета города Москвы за 2006 год, доходы которого составили почти 757 млрд. рублей, а расходы более 690,5 млрд. рублей - основными источниками пополнения городской казны стали: налоги на прибыль организаций и на доходы физических лиц (почти 560 млрд. рублей); доходы от использования городской собственности (почти 42 млрд. рублей) и акцизы (почти 20 млрд. рублей).

По сведениям "Росстата", структура налоговых доходов консолидированного бюджета Российского бюджета в 2006 - 2007 годах выглядела следующим образом (смотри таблицу).

NNВид налога2006 г. (%)2007 г. (%)
п/п
1.Доходы от внешнеэкономической деятельности21,718,2
2.Налог на прибыль15,716,4
3.Налог на добавочную стоимость14,217,1
4.Социальные платежи13,613,9
5.Налоги с природных ресурсов11,29,3
6.Подоходный налог8,89,6
7.Прочие доходы15,815,5

В октябре 1999 г. в народном хозяйстве России оставалось 15 - 17% платежеспособных систем и структур. И в 2009 году из 83 субъектов Российской Федерации только 14 являлись донорами.

Доля размеров дотаций для отдельных регионов страны достигает более 80% от суммы их собственных доходов. В этом можно убедиться, ознакомившись с таблицей самых дотационных регионов России, в которой приведены данные Министерства финансов РФ по состоянию на 1 января 2005 года.

NNСубъект Российской ФедерацииДоля трансфертов из Фонда финансовой поддержки субъектов Федерации (ФФПР) в собственных доходах бюджета субъекта Федерации с учетом финансовой помощи из ФФПР на 01.01.2005 (%)Размер перечислений в бюджет региона из ФФПР в 2005 году
п/п(млн. руб.)
1.Республика Тыва88,83834,1
2.Республика Ингушетия88,32759
3.Усть-Ордынский Бурятский автономный округ84,51491,1
4.Республика Дагестан81,312993,9
5.Коми-Пермяцкий автономный округ79,81254,6
6.Чеченская Республика79,47093,4
7.Кабардино-Балкарская73,43369,1
Республика
8.Республика Алтай72,72771,8
9.Еврейская автономная область67,41242,3
10.Магаданская область67,42827,3
11.Карачаево-Черкесская62,52014,2
Республика
12.Алтайский край60,810378,9
13.Корякский автономный округ60,5640,2
14.Республика Северная Осетия-Алания59,22445
15.Республика Адыгея58,11889,7
16.Камчатская область56,24878,6
17.Республика Бурятия55,04776,9
18.Курганская область52,33449,1
19.Читинская область51,73462,6
20.Ивановская область50,03452,4

Постановлением Правительства Российской Федерации с 1 января 2007 года была предусмотрена возможность назначения главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах РФ. Основной целью такого вида федерального экономического вмешательства является ужесточение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных финансовых средств. Предполагается, что такие меры могут быть применены к регионам, где объем дотаций из федерального центра превышает 80%.

Постановлением Правительства Российской Федерации создана комиссия по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти. Она уполномочена координировать работу по определению показателей оценки результатов деятельности, совершенствованию разработки текущих и среднесрочных планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Комиссия также координирует ход подготовки федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации ежегодных докладов о результатах, полученных в отчетном периоде.

В поиске путей решения проблемы неравномерного развития регионов Российской Федерации принимают участие и международные экономические структуры. По оценкам экспертов Всемирного банка, в современной России 14-ти беднейшим регионам необходима помощь, чтобы вывести их на средний уровень экономического развития. Для этого необходимо решить следующие первоочередные задачи: создавать заинтересованность и условия для повышения уровня внутренней трудовой миграции; продолжать повышать "городскую концентрацию" населения; проводить грамотную налоговую политику; развивать инфраструктуру.

Действуя в этом направлении, органы государственной власти с учетом международного опыта должны применять не только экономические, но и политические методы воздействия. Например, в свое время власти Бразилии приняли политическое решение о направлении государственных инвестиций в развитие трех наиболее отсталых штатов. Для этого были созданы три региональных фонда венчурного капитала для финансирования инвестиций и три региональных фонда финансовой поддержки. Средства из них были направлены на выполнение программ, предусматривающих выплату денежных пособий населению. Вскоре в этих штатах стал наблюдаться заметный прогресс в социальной и экономической сферах. Средняя продолжительность жизни населения этих штатов с 46 лет (середина 90-х годов XX столетия) за менее чем 15 лет возросла до 70 лет.

Ваша оценка очень важна

0
Шрифт
Фон

Помогите Вашим друзьям узнать о библиотеке

Похожие книги