Всего за 74.9 руб. Купить полную версию
25. Государственные границы
Государственная граница - линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории и пространственный предел государственного суверенитета (Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации"), Поскольку в состав государственной территории входят сухопутные, водные и воздушные пространства, государственные границы делятся на сухопутные, речные, озерные, морские и воздушные.
Границы имеют огромное значение для каждого государства с точки зрения обеспечения безопасности и определения пределов его верховной власти. Государственная граница России является воплощением ее суверенитета, единства, территориальной целостности. Согласно п. "н" ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации относится "определение статуса и защита Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации".
На суше Государственная граница представляет собой линию, отделяющую территорию одного государства от территории соседнего государства. Такие линии определяются сопредельными государствами, в договорном порядке и в соответствии с заключенными договорами устанавливаются на местности.
Государственные границы часто устанавливались с учетом имеющихся на местности естественных преград (таких как горы, реки, озера, моря и др.). Это орографические границы .
Государственные границы могут устанавливаться посредством проведения прямых линий между точками на местности. Это геометрические границы .
Государственные границы могут также устанавливаться по параллелям и меридиана м.
Границы по рекам и озерам устанавливаются по договоренности между соседними государствами. По судоходным рекам границы устанавливаются посередине главного фарватера, или по тальвегу реки - линии наибольших глубин. На несудоходных реках границы проводятся по середине реки. Речные границы бывают подвержены природным изменениям, поэтому в договорах указывается порядок учета таких изменений, или же подтверждается неизменность пограничной линии. На пограничных озерах и иных подобных водоемах сопредельные государства устанавливают границу посредством проведения прямых линий, соединяющих выходы Государственной границы к берегам водоема.
Воздушная Государственная граница - воображаемая вертикальная плоскость, проходящая по линии сухопутной и водной границ. Значение высотного предела воздушной государственной границы состоит в разделении воздушного и космического пространства, которые имеют различный правовой режим.
26. Международные реки
Международные реки - реки, которые либо протекают по территории нескольких стран, либо разделяют территории двух и более стран. Использование вод таких рек ipso facto затрагивает интересы государств, расположенных по их берегам, поэтому заинтересованные государства заключают соглашения о режиме судоходства и иного использования вод таких рек.
Международные реки подразделяют на :
1) судоходные - собственно международные реки, имеющие выход к морю;
2) пограничные - граница проходит между прибрежными государствами;
3) трансграничные - протекающие по территории нескольких государств и не имеющие выхода к морю; несудоходные или судоходство по которым имеет местное значение.
В доктрине международного права реки также могут быть разделены на две категории:
1) национальные - расположенные в пределах территории одного государства, режим использования которых определяется внутренним правом этого государства;
2) международные - по поводу использования которых возникают правоотношения между несколькими государствами даже при отсутствии договора.
На международных реках, занимающих важное для многих государств географическое положение, прибрежные государства распространяют принцип свободы судоходства наторговые суда всех стран без дискриминации флага.
Распространение принципа свободы судоходства на все страны - это право, а не обязанность прибрежных государств; в международном праве нет общей нормы, обязывающей прибрежные государства предоставлять право навигации по международным рекам судам неприбрежных государств. В настоящее время прибрежные государства сами решают этот вопрос в каждом конкретном случае.
Конвенция о режиме судоходства на Дунае отражает типичные черты режима международных рек. Большое значение имеет деятельность Дунайской комиссии, состоящей из представителей придунайских государств. Комиссия содействует решению многих вопросов сотрудничества государств на Дунае, составляет планы работ в интересах судоходства.
В последние годы характер использования рек государствами под влиянием развития производства сильно изменился и судоходство уже не является определяющим видом использования международных рек. Во многих случаях определяющим для государств является промышленное, сельскохозяйственное и иное подобное использование вод международных рек. С этой точки зрения международные реки следует рассматривать как общий природный ресурс прибрежных государств. Развитие современного международного права в области использования вод международных рек идет по пути закрепления принципов справедливости и разумности при пользовании таким ресурсом.
27. Правовой режим Арктики
Арктика - район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктическому бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия.
В мае 1925 г. Правительство Канады официально закрепило канадский суверенитет над арктическим сектором, составляющим пространство в пределах 60° в. д. - 141° з. д. вплоть до Северного полюса. Позднее примеру Канады последовали и иные страны, выходящие к арктическому бассейну. С указанного времени владения в Арктике разделяются по секторальному времени.
Одновременно с этим продолжаются дискуссии об интернационализации Арктического пространства . Одни сторонники интернационализации Арктики полагают, что на арктические водные пространства должны полностью распространяться универсальные нормы, определяющие общий режим открытого моря. Этот подход не противоречит заявленным "секторальным претензиям" приарктических государств на земли и острова в данном районе, но не получает широкой поддержки. Другие считают более реалистичным решение, в пользу которого говорит солидарный опыт сотрудничества приарктических государств (например, в вопросах охраны окружающей среды).
Третья разновидность данной концепции сводится к частичной интернационализации Арктики за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны.
Теория интернационализации Арктики имеет определенные шансы на успех ввиду столкновения "секторальных интересов" некоторых государств региона. Неоднократно заявляли о непризнании канадского арктического сектора США, Норвегия и Дания, вследствие чего у Канады существуют проблемы с разграничением морских границ с данными государствами.
Процессу интернационализации в Арктике в определенной мере может способствовать Арктический совет. Согласно Декларации об учреждении Арктического совета, принятой в 1996 г. в Оттаве, Арктический совет утверждается с целью нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами по вопросам Арктики, представляющим общий интерес; надзора и координации программ в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики (АЕПС) по Программе арктического мониторинга и оценки (АМАП), Программе сохранения арктической природы и фауны (КАФФ); определения круга ведения Программы устойчивого развития, а также ее контроля и координации; распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.
Членами Арктического совета являются Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция и США. Приполярная конференция инуитов, Совет саамов и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ являются постоянными участниками Арктического совета.
28. Правовой режим Антарктики
Антарктика - район вокруг Южного полюса земного шара до линии слияния и перемещения холодных антарктических вод с теплыми субтропическими (граница антарктической конвергенции). К Антарктике относятся шестой материк Земли - Антарктида - с прилегающими островами и доходящие до границы антарктической конвергенции со стороны Южного полюса части Антарктического, Тихого и Индийского океанов. Общая площадь Антарктики составляет около 50 млн кв. км, или 10 % площади земного шара.
Исследования и освоения Антарктики начались в XVIII в., а первые территориальные претензии появились лишь в начале XX в. Первоначально Великобритания, затем Франция, Чили, Аргентина и Норвегия провозгласили свой суверенитет над территориями, островами и заливами, составляющими Антарктиду.
В 1959 г. на Международной конференции по Антарктиде был принят Договор об Антарктиде, который определяет ее международно-правовой режим и в настоящее время.