Всего за 74.9 руб. Купить полную версию
Содержание данного принципа в Заключительном акте СБСЕ выходит за рамки положений о запрещении использования силы или угрозы силой, либо превращения территории в объект военной оккупации, либо приобретения территории с использованием силы или ее угрозы. Согласно заключительному акту государства, обязываясь уважать территориальную целостность друг друга, должны "воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН". Сюда могут относиться любые действия против территориальной целостности или неприкосновенности - транзит любых транспортных средств через иностранную территорию без разрешения территориального суверена является нарушением не только неприкосновенности границ, но и неприкосновенности государственной территории. Все природные ресурсы являются составными компонентами территории государства, и если неприкосновенна территория в целом, то неприкосновенны и ее компоненты, т. е. природные ресурсы в их естественном виде. Поэтому их разработка иностранными лицами или государствами без разрешения территориального суверена также является нарушением территориальной неприкосновенности.
В мирном общении сопредельных государств нередко возникает проблема защиты государственной территории от опасности нанесения ей ущерба путем какого-либо воздействия из-за границы, т. е. опасности ухудшения естественного состояния этой территории или отдельных ее компонентов. Использование государством своей территории не должно наносить ущерб естественным условиям территории другого государства.
15. Принцип уважения прав человека и основных свобод
Становление принципа всеобщего уважения прав человека и основных свобод для всех в качестве одного из основных международно-правовых принципов относится к послевоенному времени и связано непосредственно с принятием Устава ООН, хотя само понятие прав человека появилось в политико-правовой терминологии с конца XVIII в.
В преамбуле Устава члены ООН подтвердили "веру в основные права человека… в равноправие мужчин и женщин". В ст. 1 Устава в качестве цели членов Организации предусматривается сотрудничество между государствами "в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии". Важнейшее значение имеет ст. 55 Устава, согласно которой "Организация Объединенных Наций содействует:
1) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;
2) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех".
В ст. 6 предусматривается, что "все Члены Организации обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения уставных целей".
Анализ многочисленных международных документов по правам человека показывает, что в современном международном праве имеется универсальная норма, в соответствии с которой государства обязаны уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Отмеченная обязанность носит всеобщий характер , т. е. права и свободы человека подлежат соблюдению во всех государствах и действуют в отношении всех лиц без какой-либо дискриминации. При этом целью международного сотрудничества в этой области является не унификация национальных законодательств, а разработка стандартов, которые служат для государств отправной точкой для выработки собственного национального законодательства.
Непосредственная регламентация и защита прав и свобод человека остаются внутренним делом каждого государства. Международные нормы в области прав человека в подавляющем большинстве не могут применяться непосредственно на территории государства и требуют от него определенных шагов по своей имплементации. Международные документы не определяют, каким образом государство будет выполнять принятые на себя обязательства. Стандарты поведения, содержащиеся в международных документах, в определенной мере связывают свободу поведения государства в сфере национального законодательства. Анализ развития нормативного содержания принципа всеобщего уважения прав человека показывает, что индивид постепенно становится непосредственным субъектом международного права.
16. Понятие субъектов международного права
Субъект международного права - действующий или возможный участник отношений, которые урегулированы нормами международного права. Только субъекты международного права участвуют в становлении и поддержании международного правопорядка; в их исключительную компетенцию входят создание и реализация норм международного права, а также осуществление мер по принуждению к их исполнению через различные формы международно-правовой ответственности. Категории субъектов международного права:
1) основные (первичные, или суверенные). Это государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, борющиеся за самоопределение, которые эволюционируют в направлении обретения собственной государственности. Первичные субъекты являются самостоятельными и самоуправляемыми образованиями, которые уже в силу своего существования ( ipso facto ) становятся носителями международных прав и обязанностей.
2) производные . Это образования, источником правосубъектности которых являются соглашения или иные договоренности первичных субъектов и договоренности между конституированными субъектами. Второстепенные субъекты - международные межправительственные организации; с некоторыми оговорками к этой же категории принято относить другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности (например, государствоподобные образования - особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом).
Специфика юридической природы международных организаций сводится к следующему:
1) они порождены волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте (их правосубъектность является производной, обусловленной);
2) содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации (их правосубъектность является функциональной, индивидуализированной).
К нетрадиционным субъектам относят международные неправительственные организации, международные хозяйственные объединения.
Выделяют также правосоздающие и правоприменяющие субъекты:
1) субъекты правосоздающие , которые одновременно являются и правоприменяющими, так как нормотворческий процесс не может быть отделен от правоприменительного, - это государства, международные организации; а также в некоторых случаях государствоподобные образования и борющиеся нации;
2) субъекты только правоприменяющие , но не обладающие нормотворческой способностью, - это индивиды, хозяйствующие субъекты и другие юридическиелица, международные хозяйственные объединения и неправительственные организации.
17. Международная правосубъектность государств. Государственный суверенитет
Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Но не всякая страна (например, колониальные страны и другие геополитические единицы) может быть государством в международно-правовом смысле и субъектом международного права.
Международная правосубъектность - совокупность прав и обязанностей субъекта, т. е. правосубъектность воплощается в совокупности прав и обязанностей. Изначальными являются основные права и обязанности, непосредственно порождаемые международной правосубъектностью и служащие предпосылкой международных правоотношений. Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть.
Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений. Таким свойством обладают только государства, что и предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов международного права. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства. Понятие суверенного равенства включает следующее .
1. Государства юридически равны.
2. Каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету.
3. Каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств.
4. Территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны.
5. Каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы.
6. Каждое государство обязано полностью и добросовестно выполнять свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
7. Каждое государство имеет право на независимость и свободное осуществление без диктата со стороны какого-либо другого государства всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления.
8. Каждое государство имеет право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов.
9. Любое государство обязано воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать на своей территории организованную деятельность, направленную на разжигание такой междоусобицы.
10. Каждое государство обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и воздерживаться от угрозы силой или применения ее против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства.